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能源部关于印发《加快技术改造、推进技术进步的意见》的通知

  加强领导的重点,要放在还贷能力的组织与落实上,即每一个项目,都必须保证其还贷能力并按期还款,不得推诿或拖延。
  (二)要搞好规划、加强全过程管理
  1.各单位都必须按照部里总的规划及目标,结合本单位的实际情况,对“八五”和十年技术改造和技术进步规划做好调整和充实工作。规划内容要体现集中财力、突出重点、分步实施的原则精神,起好第一步。
  2.对于电力“以大代小”技改工作,要下狠心关停一批,下决心并集中力量加快第一批项目的起步工作。要努力创出一批样板工程项目来,扭转外部形象,开创工作新局面。
  3.要加强技术改造项目的全过程管理,重点抓好项目建议书、可行性研究、初步设计的编制、论证、评估和审批工作,严格按程序报批。
  ①每个项目都必须明确其经济效益,特别是要计算其还本付息能力。如“以大代小”项目,必须明确改造和替代的小机组容量、型号及退役时间;逐项落实燃料、运力和水源等问题;说明改造机组的造价及其经济效益、节能效益、环保效益和社会效益。
  ②要加强项目执行过程中的检查,尽可能缩短建设工期,强化改造工程的日常调度和效益跟踪,以确保其效益的及时发挥。
  ③要相应建立并健全技改项目经济效益的考核、统计指标体系,并制订科学的考核办法及评估制度等,逐步完善技术改造的管理工作。
  (三)要在充分利用现有外部条件的同时,眼睛向内,挖掘内部潜力,落实资金
  1.要用好、用活、用足国家为加快技术改造、推进技术进步已给予的一系列政策,并就资金的统一安排、相对集中、相互融通制订出配套的实施办法,使这些资金能够有偿地滚动使用,更好更快地发挥效益。
  2.要通过内部挖潜,积极筹措资金,为缓解国家财力不足的矛盾、努力加快技术改造和推进技术进步创造条件。每个企业都要进一步完善承包经营责任制,要兼顾国家、企业和职工个人三者之间的利益,兼顾长远和当前利益;要完善企业留利使用办法,要按规定提取折旧、大修理基金和新产品开发基金,并专款专用,严禁用于任何非生产性项目上;要充分利用企业自有资金和尽可能吸引银行贷款,投入到技术改造和技术进步项目中去,尽量提高技术改造的投资比例;要坚持勤俭的原则,千方百计降低项目的投资、造价。总之,为了落实资金,我们的立足点必须主要放在千方百计挖掘内部潜力上,为加快技术改造和技术进步作出贡献。
  我们相信,只要坚决贯彻执行中央工作会议精神,充分发挥社会主义制度优越性,努力在转变企业经营机制上下功夫,坚持不懈地朝着我们所确定的方向去努力,我们的目的就一定能够达到。


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