国家外汇管理局关于非金融机构原则上不能为外商担保的通知
（一九八四年六月二日）
随着我国对外经济政策的开放，引进外资和外国先进技术、设备日趋增多。与此同时，常常涉及到对外担保的问题，许多来华投资的外商，由于资金不足，需向外国银行或港澳银行借款，要求中国的地方政府、金融机构或企业为其担保。我们认为，对外担保实质上系对外的外汇负债，必须持慎重态度。目前，由于管理不严，在对外担保上已经出了不少问题。例如，１９８０年，中国旅行社广东分社兴建广州华侨酒店。１９８１年经与香港祥辉贸易公司商定，由该公司进口材料设备，对室内装修。外汇资金由该公司向南洋商业银行借款，广东分社担保。由于广东分社对外商资信未做深入调查，被香港祥辉贸易公司总经理李兆华骗取港币２９４万元，加上利息共计担保赔款港币３５６万余元。为了加强管理，避免发生类似事件，现通知如下：
一、对外担保既属外汇债务担保，又系信誉担保。此项业务应由中国银行和其它经中国人民银行批准，并持有国家外汇管理局发的经营外汇业务许可证的金融机构办理。这些金融机构与国外金融机构有广泛的业务联系，有一定的工作经验，可通过各种渠道调查外商的资信情况，担保时还可根据风险程度收取手续费。
