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3．建立、健全各种规章制度，实行民主管理。各地可根据实际情况，建立和健全以下几项必要的制度：首先，要建立民主管理制度，做到财务公开，经常向学生公布帐目；建立由食堂管理员、炊事员、学生代表组成的伙食委员会；在食堂内部也要建立民主管理制度，充分发挥炊管人员的主人翁精神。第二，要健全考核奖惩、物资管理和清洁卫生等规章制度。第三，要研究制定炊管人员考核、晋级办法，以鼓励他们努力钻研技术，提高服务质量。第四，实行承包的食堂，要完善承包制。食堂要制定合理的工作定额，保证价格合理，防止和杜绝单纯追求营业额的倾向。
4．抓好典型，总结推广经验。近几年来，出现了一批食堂工作做得比较好的单位，也创造出一些如何办好食堂的经验。党、政、工、团都要注意抓好典型，采取召开现场会、座谈会、经验交流会、炊事技术表演会等形式，总结推广他们的经验。新闻单位应加强这方面的报道，宣传好的典型和作法。要尊重炊管人员的劳动，使炊管人员增强光荣感。在适当的时候，将召开全国性的高等院校食堂工作经验交流会，希望各地认真做好调查研究，总结经验，发现和推荐典型。
5．认真做好学生的思想政治工作。在食堂问题上学生闹事固然有其客观原因，但也反映出有少数学生受资产阶级自由化和无政府主义思潮的影响，法纪观念淡薄，存在轻视体力劳动的思想和不尊重炊管人员的现象。所以必须加强学生的思想政治工作，深入进行民主集中制的教育，帮助他们增强法制观念和纪律观念，并注意加强劳动观点的教育，培养勤俭节约、艰苦朴素的作风。教育他们对生活问题要采取正确的态度和方法去解决。同时，工会、共青团、学生会可以组织一些以“尊重师傅、爱护学生”为内容的活动，如举行节日联欢、慰问，适当吸收炊管人员参加学生的一些活动，特别是有计划地组织学生到食堂义务帮厨，为青年炊管人员补习文化，等等。努力造成一种工人关心学生，学生尊重师傅，团结互助的气氛。
在抓好学生食堂的同时，也要注意办好教职工食堂，以及其他集体生活福利设施，以保障教职工的健康，解除他们的后顾之忧，使他们能够更好地投入到教学、科研等各项工作中去。
事实说明，学生伙食搞得好不好不仅是一个生活问题，而且是一个政治问题。各高等院校一定要努力办好食堂，改善学生生活，为学生创造一个良好的生活条件，以利他们德智体全面发展。以上报告如无不妥，请批转各地及各高等院校参照执行。
共青团中央 教育部 全国教育工会
1983年12月30日
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