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国家计划委员会、财政部、中国人民建设银行关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定[失效]

  实行“拨改贷”以后,原来的“国家预算直接安排的投资”渠道相应取消。
  “拨改贷”投资与利用银行存款和地方财政专项资金安排的基本建设贷款,在资金渠道上应分别管理,不相混同。
 第七条 建设银行要积极参与建设项目的可行性研究工作 , 对建设项目的经济效益和投资回收年限、偿还能力进行评估,提出意见,供建设项目主管部门编报设计任务书(或可行性研究报告)时的决策。
 第八条 “拨改货”投资安排的基本建设项目,必须纳入国家五年和年度基建计划。
  建设单位应将批准的基本建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同(协议)提送开户建设银行。
  国防军工密级较高的项目,如何向建行提供有关文件,由国防科工委与建设银行总行另行规定。
 第九条 按照建设项目隶属关系和计划安排权限,国务院各部门和各地区安排的项目,其“拨改贷”的资金,分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相应,建设银行收回的贷款,其中属于中央预算安排的,上交中央财政;属于地方预算安排的,原则上
交地方财政部门。
  按规定或经过批准免予归还的贷款 , 由建设银行相应冲销财政拨给“拨改贷”资金,并报财政部门。

第三章 利率

 第十条 “拨改贷”实行差别利率。
  (一)电子、纺织、轻工、石油化工、原油加工项目年利率4。2%。
  (二)钢铁、有色、机械、汽车、化工、森工、电力、石油开采、铁道、交通、民航项目年利率3。6%。
  (三)农业、 林业、 农垦、水利、畜牧、水产、气象、国防工业、煤炭、建材、邮电、粮食和节能措施项目年利率2。4%。
 (四)长线产品的建设项目和在能源紧张地区搞的耗能高的产品的建设项目,年利率12%。产品目录由国家计委另行公布。
  (五)其他行业的项目年利率3%。
 第十一条 根据各个不同时期的产品供需情况,对其建设项目实行浮动利率,或者对行业内部不同产品的建设项目实行调节利率。浮动利率和调节利率由国家计委、财政部和建设银行公布。
 第十二条 建设银行发放的国内储备贷款和临时周转贷款的利率,均按本规定第十条执行。同一建设项目的“拨改贷”利息,国内储备贷款利息、临时周转贷款利息,按实际贷款数计息,不重复计收。

第四章 借款合同

 第十三条 设计任务书,初步设计和概(预)算已经批准并列入国家年度基本建设计划的建设项目,建设单位即可向当地建设银行申请贷款。


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