４．放手搞活，活而不乱。
　　房地产业是个很大的行业，如何把这个行业搞活，深圳等城市的基本经验是，要先放先活，在活中做到管而不死，活而不乱。开始时，深圳也和内地一样，在市政府下设房地产管理局，局下设有几个专业公司，上下对口，政企不分。这种体制，不能适应深圳进行大规模建设的需要。１９８１年８月，他们进行了机构改革：改革的原则是：人员要精干，工作要高效，决策人要少；党政分管，官商分开，业务部门上下不一定对口。在这次改革中，市一级撤消了１８个官商不分的局，组建了各种经济实体。原来的几个住宅、房产公司合并为深圳经济特区发展公司下属的房地产公司，主要任务是经营对外的房地产业务；城市基础工程、对内的住宅建设和施工队伍的管理工作，由市政府征地办公室、市基础工程工作组、特区建设公司施工部以及今年８月组建的城市建设住宅开发公司负责，四块牌子一套人马，仍是政企合一形式。此外，深圳经营房地产业务的，还有蛇口工业区房地产公司，负责游乐中心建设和罗湖旧城改造的华城发展公司，负责福田新市区３０平方公里的土地开发和经营的福田新市开发有限公司，负责罗湖旧城房地产管理的罗湖房地产管理局，沙头角也有自己的房管所和开发公司。实践证明，放开手脚，房地产业由一家经营改为多家经营，确实大大有利于经济的发展和行业的发展。但是，在放手搞活的前提下，在政策、立法、规划、计划等方面要加强统一管理，不然也会出现一些混乱现象。前一段，深圳经济特区所有经营房地产业务的经济实体，都“以企代政”发放房地产权证，各单位在竞争中发生了矛盾，官司也常常打到市政府去。最近深圳市政府为了加强对房地产行业的统一领导，已设立了市基建办公室，归口管理城市建设的各项工作。前来参观学习的同志都认为，对外开放以来深圳采取先放先活、因势利导、放管结合的作法是成功的，对搞活开放城市乃至全国城市房地产业具有普遍意义。
　　　　　　　　　　　　　　（二）
　　座谈会的主要收获是：与会同志开阔了思路，扩大了眼界，对如何适应对外开放新形势，搞活房地产业有了信心。
　　座谈会前，十四个沿海港口城市房地产部门的同志，对于城市开放将给房地产业提出什么新问题、新要求，以及是不是也给房地产业提供了机会？多数缺乏思想准备。正如有的同志说“中央决定城市开放，可是我们自己的思想并没开放”；“市里让我们提对外开放的方案，我们不知道怎么提”。经过这次会议，学习了国务院总理在国务院三次讨论搞活建筑业问题时的讲话，学习了深圳和广东其他城市的经验，大家都感到在思想认识上产生了一个很大的飞跃，必将会给城市房地产工作带来一系列新的变化。

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