五年）和短期计划（年、半年、季度）三种。
第十二条 各种商品的长期计划和中期计划，按管理权限分别由国务院、商业部和专业总公司进行综合平衡。
第十三条 年度计划，是中期计划的实施计划。各种商品的年度计划，也按商品的管理权限分别由国务院、商业部和专业总公司进行综合平衡。
第十四条 半年和季度计划的管理办法，由各专业总公司规定。
第四章 主要商品的分配原则
第十五条 属于统购统销、统购统配的商品，均按有关政策法令和供应办法，由
国家统一平衡和分配。
第十六条 属于货源充裕和供需基本平衡的商品，一般按各地上报的计划进行平衡和分配。 对某些一时显多的商品，销区要积极支持产区克服困难，增加调入，
努力扩大推销。
第十七条 对市场供应紧缺的工业品，应以各地不同的购买力水平为基本依据，同时适当参照不同商品、 地区历史上形成的供应水平， 优先供应农村，并适当照顾少数民族地区、边境地区、外轮、旅游、侨汇、部队、军工等特殊需要，进行合理分配。其中属于生产资料商品，还应结合不同商品的具体情况，根据各地生产、建设的变化以及有关政策进行合理分配。结工业生产资料，要优先保证国家重点建设项目的需要。对农业生产资料，要认真贯彻执行统一规定的奖售政策。
第十八条 对市场供应紧缺的副食品和农副产品原料，在平衡分配时，首先要安排好军待需、外轮、外宾、侨汇以及北京、上海、天津三市和重点工矿区的需要。对工业原料的分配，应注意贯彻择优供应的原则。
第十九条 为了鼓励各地增产紧缺的日用工业品，对这些商品的调出计划，一般应以上年计划为基数，当年新增加的货源，新产区全部留给地方，同时不减少省外调入；中等产区留给地方的不少于百分之四十，也不减少省外调入；主要产区留给地方的不少于百分之三十。各地完成年度调出计划后，超收部分归地方留用，必要时可协商调出一部分。
食糖的调出计划，按一九八０年国务院２２３号文件的有关规定执行。
第二十条 每年由商业部统一组织进口的商品，以及从产区计划外调出的部管商品，均由商业部统一进行分配。在分配时：１．主要按各地当年社会购买力的增减变化，并结合具体商品在不同地区的适销情况，统筹安排，合理分配；２．视各地完成紧缺商品的调出计划情况而有所区别，对超额完成计划的地区相应增加分配，对不严肃执行国家计划的地区相应减少分配；３．鼓励商品推销，对销售进度快、库存小的地区，增加分配。
