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当然，高等学校的教师均应既能胜任教学工作，又能从事科学研究。教师是我国科研工作的重要方面军，而且不进行科学研究，也很难不断提高教学质量。在提职中，要注意基础课、公共课教师与专业课教师在教学与科研的任务、要求上有一些差异，对他们的考核、评审要求，也应有所区别。对基础课、公共课教师应侧重考察他们的教学工作，但也不能忽视对他们科研方面的要求。他们编写的教材、讲义，在教学法和教育理论方面的研究成果，以及对教学仪器设备的革新创造等，都应视为科研成果。对专业课教师则应要求教学、科研并重。考察科研成果，不能只看论文、著作，因为论文、著作不是反映科研成果的唯一形式。对论文、著作，主要应看它的质量和科学价值，看它对学科发展上和对“四化”建设方面的贡献。对于社会科学方面的论文、著作的理论水平，要注意其对社会科学方面理论的贡献和科学价值，发表后的社会效果，作出科学的评价。不应单纯地把有无论著，作为晋升的主要依据。否则，就会导致教师轻视教学或不愿意从事教学工作，或把科研成果看得很狭窄，单纯追求写论文、著作。当然，这并不是说论文、著作不重要，而是不要助长忽视教学，脱离实际的倾向。
此外，要注意正确地掌握对外语的要求。掌握外语，对很多学科的教师是完全必要的。特别是自然科学和与外语直接有关的社会科学专业教师，外语应按《暂行规定》要求。这几年，考虑教师的外语荒疏多年，实际上要求已经放宽。几年来，教师的外语水平有了一定的恢复和提高。今后应做到按规定的水平来要求。对于与外语没有直接关系的学科和少数有特殊原因的教师，外语可适当放宽要求或暂不列为必备条件。对手五十年代初期俄语专业毕业的，后来改教英语或其他语种的教师，应考虑他们的特殊情况。综合平衡他们俄语、英语或其他的语种的水平和工作成绩。如果基本上具备了高一级职称的条件，可予以提升。
对“双肩挑”干部的提升，也要注意正确掌握。在提职中，要首先明确我们提倡“双肩挑”的目的，是为了使学校的干部既懂政治，又懂业务，沿着又红又专的方向发展，全面加强社会主义大学的建设。这些同志，熟悉业务，懂得办学规律，所起的作用是很大的。对他们的提升，要侧重考察他们担任党政工作的表现和政策水平，组织领导和管理能力及其工作成就。对他们的教学工作，不能同专任教师一样，用同一尺度去衡量，但也要基本上符合条件。对于已经长期不担任教学工作的同志，一般不评教师职称。总之，掌握“双肩挑”干部的提升标准，要既有利于促进他们不脱离教学工作，也有利于促进他们热爱党政工作，做好管理工作。
（四）关于评审程序和审批权限。
三年来，由于没有统一的评审程序，使各地和学校在掌握上很难做到大体平衡。根据三年来的经验，这次提出了统一的评审程序。这个规定，体现了领导、专家、群众相结合的原则，是保证提升质量的必要条件，也是进一步作好评审工作的一项改革。在程序上，要力求简化。但这些环节，目前仍有必要。这次定下来以后，各有关部门和高等学校都要严格按照规定的程序来办。今后凡是不按照这个程序办的，学校和省、市、自治区等各级主管机关都不得批准，应重新按照规定的程序组织评审、报批。
关于审批权限问题，在一九七八年，根据当时的情况，国务院国发32号文件曾规定在学校内部，由学校党委审批。现根据党政分工的精神和高等学校的实际情况，我们认为应恢复一九六○年国务院《暂行规定》第十一条规定，确定助教和提升讲师职称，由校务委员会审批。确定与提升副教授，由省、市、自治区高教（教育）厅（局）审批。在校务委员会未建立以前，在校内仍按过去规定办理。
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