2、国内同类产品的认定。
调查机关认为，在反倾销措施实施期间，原产于欧盟的进口邻苯二酚与国内产业生产的邻苯二酚产品均未发生实质性变化。国内产业生产的邻苯二酚产品与被调查产品是同类产品，国内同类产品与被调查产品基本相同或相似，具有可替代性，其相同性和相似性包括但不限于如下方面：
（1）被调查产品与国内同类产品在物理、化学特性上的相同或相似性（包括规格、产品外观等）。
被调查产品和国内同类产品在物理、化学特性上没有区别，都为精细化工产品，常温下为固态，为无色单斜晶体，有毒，能升华，可燃，暴露在空气中易氧化为棕褐色。产品规格均为含量≥98%。
（2）被调查产品与国内同类产品在主要原材料、生产工艺上的相同或相似性。
被调查产品与国内同类产品在原料、制造和生产工艺上基本相同。都主要采用苯酚和双氧水作为主原料，用苯酚羟基化法生产。
（3）被调查产品与国内同类产品用途上的相同或相似性。
被调查产品与国内同类产品的用途完全相同。均是重要的化工中间体，用途广泛，可用作橡胶硬化剂、电镀添加剂、皮肤防腐杀菌剂、染发剂、照相显影剂、彩照抗氧化剂、毛皮染色显色剂、油漆和清漆抗起皮剂，同时也是合成树脂、鞣酸，农药丁硫克百威、残杀威，医药黄连素、肾上腺素，香料香兰素、黄樟素、胡椒醛等产品的重要原料。
（4）被调查产品与国内同类产品在包装储运及销售渠道上的相同或相似性。
被调查产品和国内同类产品在包装、储运上也没有差别，一般都采用双层包装纸袋，每袋净重25kg，40个纸袋一组装入木箱和聚乙烯收缩袋中，总重量1000公斤，或采用柔性集装袋，净重1000公斤，装入木箱和聚乙烯收缩袋。也可以使用符合有关离岸装载和存储的特殊安全要求的油桶或油罐，用熔液的形式大量运输。在储运过程中需严密隔绝光和空气，按一般有毒可燃化学物品储运。在分销渠道上，国内同类产品一般直接销售给产品用户，被调查产品大部分由用户直接进口，少量经过中间商转销到产品用户。
综上所述，被调查产品与国内同类产品在物理特性、化学特性、制造过程和生产工艺、市场用途、包装储运以及销售渠道等方面是相同或相似的，在市场上具有直接竞争关系；因此，二者具有相似性和可替代性。
（二）国内产业
在原审调查中，三吉利化学工业有限公司是国内唯一生产邻苯二酚的企业。在本案期终复审调查期内，被调查产品生产企业法国罗地亚公司，于2007年10月建立了在中国本土生产销售邻苯二酚的罗地亚（镇江）化学品有限公司，受法国罗地亚公司的控制，因而该公司属于法国罗地亚公司的关联方。根据《
反倾销条例》和《产业损害调查规定》，调查机关决定在期终复审调查中，将罗地亚（镇江）化学品有限公司排除在国内产业之外。因此，连云港三吉利化学工业有限公司在本案调查期内，是唯一代表国内邻苯二酚产业的生产企业，对国内产业的代表性为100%，符合《
反倾销条例》和《产业损害调查规定》对申请人资格的规定。
五、复审调查期
本复审倾销调查期为2007年7月1日至2008年6月30日，损害调查期为2002年1月1日至2008年6月30日。
六、倾销继续或再度发生的可能性
（一）复审调查期内倾销情况
根据调查机关掌握的材料，复审调查期内欧盟只有法国罗地亚公司和意大利鲍利葛有限公司共两家邻苯二酚生产商。
在规定的时限内，法国罗地亚公司登记应诉本次复审调查并提交了倾销答卷和补充答卷。法国罗地亚公司答卷显示，倾销调查期内，原产于法国罗地亚公司的被调查产品对中国出口存在明显的倾销。
在规定的时限内，意大利鲍利葛有限公司没有登记应诉本次复审调查。2005年10月14日，调查机关发布公告，根据期中复审调查结果，将意大利鲍利葛有限公司适用的反倾销税率从27％调整为41％。没有证据表明，倾销调查期内，原产于意大利鲍利葛有限公司的被调查产品对中国出口的倾销状况发生了变化。
综上所述，倾销调查期内，原产于欧盟的被调查产品对中国出口存在倾销。
（二）倾销继续或再度发生的可能性
调查机关决定以应诉公司和复审申请人提交的数据和信息为基础，审查欧盟被调查产品倾销继续或再度发生的可能性。
1.存在继续倾销的背景
前述倾销调查表明，倾销调查期欧盟被调查产品对中国的出口存在倾销。
2.出口能力
（1）产能、产量、闲置产能
单位：万吨
年份
项目
| 2003年
| 2004年
| 2005年
| 2006年
| 2007年
| 倾销
调查期
|
产能
| 1.6
| 1.9
| 1.9
| 1.9
| 1.9
| 1.9[1]
|
产量
| 1.4
| 1.6
| 1.6
| 1.6
| 1.6
| 1.65
|
闲置产能
| 0.2
| 0.3
| 0.3
| 0.3
| 0.3
| 0.25
|
