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根据党的十二大和六届人大一次会议精神，会议指出，开创爱国卫生运动的新局面，是四化建设的需要，振兴中华的需要。改革是开创爱国卫生运动新局面的强大推动力。今后爱国卫生运动必须适应新的形势，贯彻改革精神，努力改善环境和生活质量，进一步提高人民健康水平，为“四化”建设服务。
一、全面规划，进一步治理城乡的脏、乱、差、提高人民的环境和生活质量。密切结合“五讲四美三热爱”活动，加强环境卫生管理、食品卫生管理以及厂矿、机关、部队、学校、居民区的卫生管理和建设，不断扩大治脏工作的成果。必须从实际出发，根据需要和可能，尽快制订近期和长远的卫生治本建设规划。当前，要把影响人民生活与健康的主要问题作为工作重点，列入城乡建设发展规划，进行综合治理。按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的精神，采取民办公助、公办民助、“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）、“四自一联”（自修门前路、自通门前水、自栽门前树、自搞门前卫生，统一规划，联合集资）等办法，落实资金和物资的安排，认真解决垃圾、粪便、污水、污物的无害处理和居民区小街小巷与院落的治理。大中城市要逐步减少和消除“三废”与噪声的污染，同时，要密切配合全民植树运动，大量植树种草栽花，绿化、美化、净化环境。要大力开展创建文明卫生街、村、单位和军营的活动。“七·五”计划期间文明卫生街、村的普及率，大、中城市、开放游览地区要达到７０％以上，小城镇争取达到５０％以上，农村争取达到３０％以上。
二、认真做好农村的两管（管水、管粪）五改（改水、改厕、改灶、改良牲畜棚圈、改良室内外环境）工作，不断改善与提高农村人民的生活与环境质量。随着农村经济的好转，广大农民对卫生的要求更加迫切，为此，农村爱国卫生运动必须加快“两管五改”步伐。要把这项工作列入村镇规划，当前要着重抓改水、改厕（圈）与改灶。特别是首先要抓好生活饮用水的改良，使更多的人尽快用上符合卫生要求的安全水，控制消灭介水传染病，减少地方病的发病率。各级政府要把改水工作列入当地国民经济和社会发展规划，各级计划、财政、物资、水利、城乡建设、农牧渔业等有关部门要协调一致，紧密配合，做好工作。各地要坚持自力更生的原则，本着地方财政补助一点，集体资助一点，受益农民自筹一点的精神，落实经费和物资，兴建自来水，手压机井、饮灌两用机井、水窖等，逐步解决农村人民的生活饮用水。力争明后两年在全国范围内实现六千万农村人口饮用水的改良任务，到一九九０年能使８０％以上的农村人口用上比较清洁卫生的水。经济基础薄弱的老区、少数民族地区和边远地区，也要在现有的基础上有较大的发展。在改水的同时还要抓好改灶、改厕、改圈、改造环境的工作。办好了这些事情，就为人民提供了讲卫生的条件，再通过加强管理和普及卫生科学知识，农村的卫生面貌就可以大为改观。
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