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第六届全国人民代表大会第二次会议关于1983年国家决算和1984年国家预算的决议

  根据上述原则和国民经济计划的安排,1984年财政总收入为1338.5亿元,财政总支出为1368.5亿元。收支相抵,支出大于收入30亿元。
  在1984年国家预算中,除去国外借款收入51亿元,国内财政收入为1287.5亿元,比上年决算数增长6.3%,超过“六五”计划规定的1985年国内财政收入指标。各项主要收入安排的情况是:㈠各项税收810.2亿元,比上年增长4.5%。㈡企业收入(包括国营企业上交的所得税,下同)298.3亿元,比上年增长24%。㈢中央财政集中的企业基本折旧基金收入23亿元。㈣国库券收入40亿元。㈤筹集能源交通重点建设资金收入80亿元。
  1984年国家预算收入增长的速度,同工业总产值增长速度基本上是适应的。在总收入中已经扣除了某些特殊的减少收入的因素。比如:从1983年第4季度开始,给企业职工调整工资,国家和企业共同分担,1984年国家需负担20亿元;在1983年对部分企业、地区提高固定资产基本折旧率之后,今年将继续扩大实行的范围。我们展望,如果今年的工农业生产能够超额完成计划,企业降低成本和扭亏增盈的指标能够实现,今年财政收入的增长幅度肯定会超过现在的计划。
  1984年的国家预算总支出,比上年决算数增长5.9%。各项主要支出安排情况是:㈠国家预算内基本建设拨款441.6亿元,比上年增长15.4%;㈡挖潜改造资金和新产品试制费74.1亿元,比上年减少5.9%;㈢地质勘探费26亿元,比上年增长10.2%;㈣支持农村社队支出和各项农业事业费81亿元,比上年减少6.5%;㈤城市建设维护和人民防空支出36.5亿元,比上年增长16.4%;㈥文教科学卫生事业费235亿元,比上年增长5.1%;㈦抚恤和社会救济费24亿元,与上年持平;㈧国防费178.7亿元,比上年略有增加;㈨行政管理费95.82亿元,比上年有所减少;㈩国外借款还本付息支出38亿元;〔十一〕总预备费13.5亿元,其中中央预备费5亿元。
  1984年国家预算中的各项支出,是根据国家财力状况和国民经济发展的要求安排的,既保证了重点,又兼顾了一般。1984年预算安排的基本建设拨款增加较多,主要是用于加强能源交通等重点建设。近年来,能源交通重点建设虽然有了加强,但从满足目前生产发展的需要来看,特别是从现在为90年代经济振兴做好准备工作的要求来看,还是有相当差距的。因此,今年继续增加了重点项目基本建设拨款。1984年预算安排的文教科学卫生事业费,比前几年的增长速度小一点,在执行过程中,根据财政收入增长的情况,中央和地方要增加这方面的支出,力争做到与财政支出同步增长。同时,我们正在利用世界银行的贷款,为数十个高等院校和科研机构增添先进的教学和实验设备,为发展成人高等教育增加电视教学设施。1984年预算安排的挖潜改造和新产品试制费比上年少一点,这是考虑到:今年国家计划通过银行发放的技术改造贷款将比上年有较多的增加;而且还要继续提高一部分重点企业的固定资产基本折旧率;国家还规定,企业用于新技术开发和新产品试制的资金,有一部分可以列入成本,等等。1984年预算安排的支援农村社队支出和各项农业事业费比上年有所减少,但在执行过程中,各地区还要用一部分机动财力增加支援农业的支出,这方面的实际支出数将会超过现在的预算数字。


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