1985年国家预算的执行情况是很好的，但是，我们也要看到，存在的问题还不少。主要是：经济上的某些不稳定因素尚未完全消除，固定资产投资规模仍然偏大，消费基金也增长过快；许多企业的管理水平和技术水平不高，经济效益低的状况还没有根本转变；这些都会直接或间接地反映到财政上来，影响今后财政的稳定和平衡。同时，财政工作本身存在的问题也不少，收入中的跑、冒、滴、漏和支出中的损失浪费还相当严重，必须引起我们高度重视，并采取措施加以解决。还有一个问题是，在财政情况好转，日子好过一些之后，大家都希望把事情办得再多一些、快一些，资金供求之间的矛盾突出，安排更困难。因此，形势越好，工作越要抓紧，收入增加越多，越要坚持量力而行的原则。我们要不断地分析新情况，总结新经验，加强经济预测和综合平衡，防止某些失控现象的发生，把各项工作做得更好。
　　各位委员，1986年已经过去五个多月了，我想在这里简要地报告一下1986年头五个月的预算执行情况。
　　当前，我国经济形势很好，各项生产建设事业和经济体制改革正在展开，今年国民经济和社会发展计划执行情况，总的说是正常的，国家预算的执行情况也是比较正常的。根据统计，一至五月份，国内财政收入达到730亿元，完成预算的35％；国内财政支出达到703亿元，完成预算的32.7％；收支相抵，收入大于支出27亿元。
　　为了圆满完成今年的国家预算，继续做到收支平衡，保证经济体制改革的顺利进行，国务院根据当前经济发展的需要和今年预算执行情况，已要求各地区、各部门采取措施，抓紧组织收入，严格控制支出。我们一定要防止在去年实现收支平衡之后，今年再发生财政赤字。我们要看到，今年许多减收增支的项目将比较集中地反映在下半年，财政收支平衡的任务相当艰巨。为此，我们一定要做到：（一）进一步组织好各项生产和流通事业，努力提高经济效益，实现扭亏增盈，并切实加强税收和财务管理，努力做好组织收入工作，确保财政收入的稳定增长。（二）严格控制和节约支出，做到可花可不花的钱坚决不花，从各方面厉行节约，反对浪费。预算内的基本建设投资，要严格控制，不能突破预算。对行政经费和社会集团购买力，国家已下达控制指标，各地区、各部门要按下达的指标，坚决进行控制。（三）从中央到地方都要严格控制追加支出。对各地区动用上年结余安排支出的数额，也要加以控制，有些地方如果当年可能超收，也要求地方今年少安排或者不安排支出，争取把超收留到下年使用。（四）实行严格的预算责任制。各地区、各部门的预算经批准以后，一定要保证完成，并力求做到收入有所超过，支出有所节减。各地区、各部门在拟定具体政策措施时，凡涉及到财政上减收增支的，都要慎重研究，量力而行，并经财政部门审查后报国务院和地方政府批准。要从宏观上控制财力的分配，防止出现资金新的分散。为了便于控制今年财政支出，我们将对各地区分配下达下半年的财政支出控制指标。（五）继续开展税收财务大检查，这项工作从今年四季度开始，一直进行到春节。根据目前的财政经济情况和对今年后几个月的预测，我们认为，只要切实做好今后几个月的工作，力争收入再多增收一些，支出控制得紧一些，并防止出现支出失控的情况，实现今年国家预算，继续保持收支平衡，是能够做到的。

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