第三，在紧缩财政支出的同时，国家仍然适当增加了文教、科学、卫生事业费等支出，继续安排了城镇待业青年就业，调整了部分职工的工资，使城乡人民的生活继续有所改善。1981年文教、卫生、科学事业费支出，由上年的156.26亿元，增加到171.36亿元，增加了15.1亿元，增长9.7％。其中，教育事业费增长8.8％，卫生事业费增长10.1％，科学事业费增长23.7％，都超过了工农业生产增长的幅度。这一年国家继续采取多种形式，安排城镇待业青年和其他人员就业，加上国家统一分配的大中专应届毕业生，共达820万人；城镇新建的住宅竣工面积达到9千7百多万平方米，比上年增加5.5％。为了逐步解决没有实行奖金制度的国家机关、科学文教卫生等部门中工作人员的工资问题，1981年第四季度对中小学教师、体育工作者和一部分医务工作人员提高了工资。还要说到的是，这几年在提高农副产品收购价格的同时，为了稳定市场物价，国家对关系到人民生活的基本必需品一直采取了价格补贴的办法。1981年国家用于各种价格补贴的支出，共达320多亿元。其中，直接由国家财政拨付的粮、棉、油价格补贴和超购加价款，共有163.09亿元，比上年增加43.51亿元。这些补贴和开支的增加，也直接和间接地使城乡人民得到了实惠。
第四，整顿财政管理，加强财政监督，堵塞各方面的漏洞。为了消除目前财政收支中的“跑、冒、滴、漏”现象，制止和纠正违法乱纪行为，国家在1981年采取了若干措施。年初，国务院颁发了《关于
平衡财政收支、严格财政管理的决定》；5月间，又批准发布了《关于清查偷税、漏税和欠税的通告》，后来又多次组织了企业财务检查。在各级党委和政府的领导下，经过这一年的努力，财政管理偏松、监督不严的状况有了一定程度的改进，并且清理收回了一部分财政收入，节约了一部分财政支出。据各地报告统计，1981年清理收回的税款和补交入库的企业利润，合计18亿元。这不仅有助于整顿财经秩序，有助于实现财政收支的基本平衡，而且对于纠正某些不正之风，打击经济领域里的违法犯罪活动，也起了积极作用。
在1981年短短的一年之内，国家把较大的财政赤字坚决压缩下来，使财政状况出现了转折性的变化，这同各地区、各部门、各单位从全局出发，同心协力，承担困难，是分不开的。这一年，为了适当筹集社会闲散资金，计划发行国库券40亿到50亿元，在各方面大力支持下，实际完成48.66亿元。发行国库券的收入，已按照原定用途，用于弥补1980年的财政赤字，但它对于1981年信贷收支的基本平衡和控制货币投放，起了积极的作用。
