|
1980年的财政收入完成情况比较好，同工农业生产的发展有密切的关系。由于广大农村贯彻执行中共十一届三中全会制定的一系列农村经济政策，调动了广大农民发展生产的积极性，尽管这一年灾情很严重，农业总产值仍比上年增长2.7％。工业生产情况也是好的，总产值比上年增长8.7％，轻工业产值所占比重有所上升。不少工业产品，品种有所增加，质量有所提高，消耗有所降低。交通运输超额完成了国家计划。商业部门的收购商品总额和社会商品零售总额都比上年有较大的增长，城乡市场活跃。所有这一切，对1980年国家预算收入的完成，都起了重要作用。
1980年财政收入的完成，是在继续执行若干重大经济措施的情况下实现的。1979年以来，国家为了促进农业和工业生产的发展，增加农民收入，改善城市职工生活，陆续采取了提高农副产品收购价格、减免农村税收、增加职工工资、安排劳动就业等措施。这些措施已经发挥了良好的作用，今后将继续发挥作用。但从开始实行的一段时间来说，需要暂时减少一些财政收入。1980年国家用于上述措施的财力共达330多亿元，比上年增加150多亿元。其中：用于提高农副产品收购价格168亿元，比上年增加85亿元；用于减免农村各项税收25亿元，比上年增加5亿元；用于增加职工工资、安排劳动就业、实行奖励制度共达140亿元，比上年增加65亿元。1980年工农业生产比上年增长，而财政收入则比上年下降，主要就是因为从收入中冲减了这些方面的花费而形成的。
1980年国家决算总支出中，国内财政支出为1139.7亿元，完成预算的105.5％；利用国外借款安排的基本建设拨款等为73亿元，完成预算的115.4％。国内财政支出中几个主要项目的情况是：基本建设拨款为346.4亿元，完成预算的111.7％；企业挖潜改造资金和新产品试制费为80.5亿元，完成预算的115.2％；增拨流动资金为36.7亿元，完成预算的98.6％；支援农村人民公社支出和各项农业事业费为82.1亿元，完成预算的106.1％；文教卫生科学事业费为156.3亿元，完成预算的105.4％；国防战备费为193.8亿元，完成预算的100.3％；行政管理费为66.8亿元，完成预算的115.6％。其中行政管理费由于健全法制和加强市场管理，增设了必要的机构和人员，所以超过较多。
1980年的财政支出，支持了工农业生产的发展。这一年建成投产的大中型建设项目共82个，建成投产的大中型单项工程达216个。全年新增的生产能力主要有：煤炭开采能力820多万吨，原油开采能力570多万吨，发电机组容量280多万千瓦，铁矿石开采能力270多万吨，铁路交付运营里程1000多公里，港口吞吐能力810多万吨，商业冷库库容18万多吨，粮食仓库库容75万吨。城镇住宅建设投资增加较多，全年住宅竣工面积达8200多万平方米。在国家扶持下，农、林、牧、副、渔都有了发展，全国造林面积400多万公顷，猪、牛、羊肉总产量达到1200多万吨，水产品产量达到440多万吨，农村副业也有较快的发展。
这一年的财政支出，也支持了文教卫生科学事业的发展。1980年高等学校招收新生28万多人，中等专业学校和普通中学、职业中学招收2011万多人，小学招收2942万多人。医院新增病床38000多张，医疗卫生设备状况有所改善。科学机构和科研队伍得到加强，科研设备有所充实，全国取得重大科研成果2600多项，经国家批准的创造发明107项。我国文教卫生与科学事业，由于十年动乱耽误了时间，现在仍远远不能适应建设发展的需要，今后必须随着国家财力的增加，逐步加以解决。
|
