一、制订城市环境卫生发展规划。凡城市总体规划中缺少这项内容的，要抓紧补订。各城市要对垃圾、粪便的收集、运输、堆放、处理、消纳等方面工作。结合城市基础设施建设，做出全面规划，逐步实施。要有步骤地改进和建设垃圾转运站、公共厕所、垃圾粪便处理厂、垃圾填埋场以及环卫专用车辆维修保养场、停车场等环卫设施。有条件的城市要逐步实现垃圾分类收集容器化、运输作业机械化、废物处理无害化。城市环卫设施建设的资金来源，按现有渠道，由地方政府解决。独立的工矿区、开发区及其它独立区的环卫设施，由当地主管部门或经营单位负责解决。
二、减少垃圾来源。要根据各城市的具体条件，积极发展城市煤气、石油液化气和集中供热逐步改变以烧煤为主的燃料结构，减少煤渣清运量。农业、商业部门要逐步发展净菜进城，使菜根、残叶在农村就地得到处理。在搞好垃圾分类收集、运输的基础上，进一步开展垃圾制砖、制水泥以及煤渣的综合利用等工作。要加强废旧物资的回收利用，把废品回收网点、加工场等设施纳入城市规划。
三、采用适合我国国情的垃圾处理技术。目前，我国城市垃圾可燃成份仅占4.9%（美国城市垃圾可燃成份平均为40%，日本东京为60%）。根据这个情况，城市垃圾的处理应在逐步分类收集的基础上，以卫生填埋和高温堆肥为主要方向。可吸收国外先进经验，对垃圾采用多种处理技术。垃圾填埋处理后，要加盖土层，进行绿化。医院的垃圾及其它单位的有毒、有害废弃物，须单独收运，焚烧处理。城市的粪便，应随着下水道的普及，逐步排人污水处理厂统一处理。近期内不能排入污水处理厂的粪便，要单独收运，因地制宜地加以卫生处理后再作农肥使用。
四、增加环卫专用车辆和机械设备。据测算，一万城市人口应配备两台大中型环卫车辆（包括密封式垃圾运输车、洒水车、吸粪车、清扫车等），才能基本解决城市垃圾的清扫、运输问题。这样，全国共需环卫专用车辆约二万台，目前只有一半左右，且大部分是破旧车，吨位小、油耗高。根据我国城市垃圾年递增量，以及车辆需逐年更新等情况，全国每年需增加环卫专用车辆二千五百台。目前，每年分配给建设部的环卫专用车辆只有五百台左右，远远满足不了实际需要。为此，除请国家今后逐年增加环卫专用车辆的底盘分配数量外，请各省、自治区、直辖市和汁划单列城市，将环卫专用车辆纳入汽车分配计划，统筹安排，逐年解决。
