最高人民法院关于“五反”中银行贷款应否优先受偿等问题的答复
（法办字第4029号 1952年11月17日）
湖南省人民法院：
你院法刑字第1238号，法刑字第1791号两个报告均收悉。报告中的几个问题，经与有关部门联系后，提出下列意见，希再研究：
一、银行贷款与工资、税款的受偿先后问题
我们认为：工资是第一顺序，应优先受偿，税款次之，无抵押的银行贷款又次之。至于有抵押的银行贷款，在债务人除该抵押品外而无其他财产清偿工资、税款时，工资、税款与银行贷款三者，应按具体情况合理分配的原则，协商决定处理，但工资仍应特别予以注重。（参照“关于保护国家银行债权的通报”）
二、银行贷款、贸易公司订货款、粮食公司米款的受偿先后问题
我们认为：这三种债款的受偿，如银行贷款未设定抵押品，应不分先后；在债务人的财产不足清偿其债务时，这三种债款，应按比例受偿。如银行贷款有抵押品，自应就抵押品优先受偿。（参照关于抵押权对抗第三人的效力问题“最高人民法院答东北分院关于抵押权问题的函”，“关于保护国家银行债权，在债权关系上国家银行与其他机关团体或私人，均应同等清偿的通报”）。
三、私人债款与罚退补款的受偿先后问题
关于罚退补款的处理，据我们了解，北京市节约检查小组的办法，是由资本家订出退款计划，由节约检查小组审查；对于公家与私人应退之款，没有前后比例之分，应根据具体情况来处理。我们认为：北京市节约检查小组的办法，从保护与发展生产的观点出发，是正确的。你们可以根据实际情况，研究采用。
四、“企业”、“学校”、“套取”、“窃盗”等名词的范围和内容的答复
惩治贪污条例第
二条中的“企业”，系指国营、公营、公私合营的企业而言，至于“学校”，系指国立、公立、私立的大中小学校而言。“套取”之例，如某机关的职员，利用机关名义，向花纱布公司申请购买布匹，而购得后却拿来自用或出卖，以企自肥。“窃盗”不限于利用职权或职务上机会，你们所举某干部撬开本机关出纳的保险柜窃盗人民币，正是盗窃国家财产最好的贪污例子。
五、私人债款有抵押，银行债款无抵押，债务人又别无财产，应如何处理?关于这个问题，我们正与有关部研究中，有了结论，再告诉你们。
