（二）进一步完善企业经济责任制。一是按照国务院规定，积极实行以税代利的改革。二是搞好企业内部经济责任制，要把企业对国家承担的经济责任，层层分解，落实到车间、班组和个人，形成一个责权利相结合的“包、保、核”相联系的经济责任制，三是改革工资、奖励制度，进一步体现按劳分配原则。
（三）改革劳动人事制度，下决心整顿好企业的劳动组织。在整顿中，要在平均先进定额的基础上搞好定员。对定员后的富余人员、“混岗”人员，要妥善进行安排，办好劳动、生活服务公司，广开生产服务门路，大力发展集体经济。要改革企业内部组织结构，加强经营、新产品开发、技术进步和培训机构，减少管理层次，不强求上下对口。要改革现行劳动制度，企业用工试行劳动合同工制度，坚持择优录用的原则，同时试行招聘办法，并允许专业技术人员在一定范围内进行流动。
（四）扎扎实实地整顿和加强各项管理基础工作。主要是把定额管理（包括劳动定额、消耗定额、资金定额等）、信息和数据管理（包括原始记录、统计分析、经济技术情报、科技档案等）、各项技术标准、计量测试、基础教育和管理规章制度等一项一项地建立和健全起来。
（五）认真搞好党的基层组织的整顿，主要是整顿好党的各级领导班子，搞好党员教育，解决好党员队伍中的一些突出问题以及改善和加强企业党组织的领导。整顿党的基层组织是紧紧围绕企业全面整顿总的要求进行的，它不能代替全面整党，但也不要等到全面整党的时候再来整顿党的基层组织，必须把党的基层组织的整顿纳入企业全面整顿中，统一规划部署、统一组织力量，统一检查验收，以党内整顿推动企业整顿，保证企业全面整顿的顺利完成。
要充分发挥党组织和工会、共青团组织在企业整顿中的作用。
（六）企业整顿要同调整和技术改造结合进行。对那些物资消耗高、产品质量差、生产供过于求和经营管理不善而长期亏损的企业，要分别实行限期整顿、限产整顿、停产整顿和关停并转。对建立起来的企业性公司，要一个一个地进行全面整顿，使之巩固、提高。
（七），加强精神文明建设。开展整顿的企业，都要认真贯彻全国职工思想政治工作会议的精神，密切结合经济工作，大力加强企业职工思想政治工作，对职工有计划地系统地进行以共产主义教育为核心的思想教育，从根本上提高职工的政治觉悟，教育职工树立全心全意为人民服务的劳动态度和工作态度，钻研业务技术，搞好团结协作，遵守职业道德，一切生产经营劳动，都要以国家利益为重，对人民负责。要认真贯彻执行《职工守则》和《
企业职工奖惩条例》①，树立良好的厂风和严明的厂纪，有计划地开展职工培训，不断提高职工的思想政治水平和文化技术业务水平，逐步建设一支有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍。
