贯彻执行好三个《条例》,关键在于提高各级干部,特别是领导干部的自觉性,克服犹豫等待思想。这三个《条例》是中共中央、国务院颁发的具有法规性的文件,除了试行其他形式的领导制度和管理制度的少数试点单位外,所有国营工业企业都要认真贯彻执行。我们称它是《暂行条例》是考虑到它在实践中还将不断得到完善,而决不是可执行可不执行。各地区、各部门可以举办一些专门训练班,研究如何贯彻执行好三个《条例》,怎样当好党委书记、当好厂长和当好工会主席。要加强对健全企业领导制度的情况和经验的宣传报道,及时发表一些有指导性的文章。
(二)改善和坚持企业党委的领导,是贯彻执行好三个《条例》的关键。
会议认为,为了适应新的历史时期的特点和需要,必须改善和坚持党对企业的领导。只有不断改善党的领导,才能更好地坚持党的领导。当前存在的主要倾向,仍然是党政不分,党委包揽行政事务。要认真地搞好党政分工,一是要明确职责,党委和行政、党委书记和厅长都要按照。《条例》规定的职责办事。二是要调整组织,党委会中行政领导干部不宜太多,党政要分别建立各自的工作系统和工作制度。三是党委书记和厂长要互相尊重,搞好团结协作,在一些重要问题上,及时沟通情况,共同研究办法。四是要改进工作方法和工作作风,破除旧习惯、旧框框,改变过去那种党委委员或党政工团干部分片包干、分片领导的工作方法,充分发挥各个组织的作用。
党委要充分发挥以厂长为首的行政指挥系统的作用。加强行政指挥,一要建立一套强有力的、精干的、指挥灵活、信息灵敏的生产技术经营指挥系统;二要健全和完善各种管理规章和责任制度,使企业各个部门、各类人员各司其职,各尽其责;三要重视管理科学,积极推进技术进步,加强技术开发和科学技术管理工作;四要逐步改革企业内部组织机构,使之合理化。
领导和支持职工当家作主、民主管理企业,充分发挥工会、共青团等群众组织的作用,是企业党委的一项重要任务,也是坚持和改善党委领导的一个重要内容。党委要教育干部树立全心全意依靠职工群众办好企业的思想,引导职工正确行使民主权利,处理好国家、企业、职工三者利益的关系。要保障职工代表大会行使《条例》规定的权力,讲究领导艺术,善于通过党员的活动,使党委的意图按照民主程序体现在职代会的决议中,使民主管理制度化、经常化。
会议认为,贯彻执行三个《条例》,对党委的领导作用和领导水平提出了更高的要求。党的方针政策在企业里如何贯彻执行,生产技术经营中的重大问题如何作出正确决定,党的建设和思想政治工作如何加强,企业各方面的积极性如何充分调动起来,特别是发挥专业技术人员的作用等等,都需要党委集中主要精力来抓。因此,党委必须不断提高领导水平,搞好自身建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作:用,才能适应社会主义现代化建设的需要。
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