会议指出，计划生育工作必须坚持以思想教育为主，经常工作为主，避孕为主。只有这样，才能把计划生育工作引上健康发展的轨道。
搞好宣传教育是首要一环。宣传工作的重点在农村。当前主要是宣讲《指示》，同时继续宣讲一九八○年九月中共中央《致全体共产党员、共青团员的公开信》。明年元旦到春节期间，在全国城乡开展一次计划生育宣传月活动，请各级党政主要领导同志亲自宣讲，并由干部、科技人员、群众积极分子组成宣传队伍，利用各种宣传阵地，采用群众喜闻乐见的形式，进一步宣传贯彻《指示》和《公开信》，普及党的计划生育方针政策，普及优生优育知识，普及节育知识。计划生育的宣传教育还要与五好家庭和文明村、文明街道的建设有机地结合起来，成为建设社会主义精神文明的重要组成部分。
推动计划生育，还要抓好组织管理工作，建立、健全和不断完善各种形式的计划生育责任制。要不断研究新情况，总结新经验，适应新形势，使计划生育工作逐步做到经常化、制度化。今后在农村实行政社分开的体制改革时，要及时地相应地改变和完善计划生育管理制度。
计划生育要把工作做在怀孕之前。要推广各种行之有效的避孕、节育措施，努力提高各种措施的有效率。要继续提高手术质量，防止手术并发症、后遗症和手术事故的发生。在目前情况下，一定数量的人工流产和引产，还不得不做，但要努力杜绝事故。引产手术一定要保证产妇的人身安全，在有技术条件和抢救条件的医疗单位进行。要继续做好避孕药具的科研、生产和供应工作，从生产到流通的每个环节都要抓紧，做到保证质量、满足数量、品种规格齐全、供应渠道畅通。
五
会议认为，健全充实计划生育管理机构，已成为当前亟待解决的问题。各地应尽快落实《指示》中的有关规定。
现在有的地方在党委系统保留计划生育领导小组，在政府设立计划生育委员会或计划生育局（是同级政府的一个独立的职能部门）。这些组织形式都是可行的，由各地自行确定。地方计划生育部门的任务、职责可参照国务院关于国家计划生育委员会任务和职责规定，结合本地情况确定。人民解放军也要加强和充实各级计划生育机构。厂矿、街道也要有相应的人员或机构管理计划生育工作。
县以上各级计划生育宣传指导站（所），是同级计划生育部门的事业单位，其主要工作任务是：协同有关部门搞好计划生育宣传；编写计划生育宣传资料，制作宣传品；培训基层计划生育干部。有条件的地方，还应开展节育技术指导和避孕药具的发放管理工作。各地要从工作需要出发，确定人员编制，并按照国家计委的规定，在地方统筹和自筹资金中安排基建投资，抓紧进行。
