2.主要任务。围绕走中国特色新型工业化道路的要求，综合配套改革试验的主要任务集中体现在五个着力：一是着力构建现代产业体系，推动产业结构优化升级和布局调整，提升产业竞争力和经济效益；二是着力完善科技创新体系，充分运用现代信息技术改造传统产业，促进工业化和信息化深度融合；三是着力构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，大力推进节能减排，增强可持续发展能力；四是着力处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系，发挥人力资源优势，实现提高劳动生产率与扩大就业的有机统一；五是着力推进统筹城乡改革，加快区域一体化进程，实现工业化与城镇化、农业现代化相互促进、协调发展。重点推进现代产业体系、企业制度、科技创新、资源节约与环境保护、人力资源、统筹城乡发展、公共服务、财税金融、行政管理和对外开放等十个方面的体制机制创新。
二、新型工业化综合配套改革试验的主要内容
（一）创新现代产业体系建设的体制机制
以促进产业结构升级和优化调整为重点，创新推进先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业发展的体制机制，建立工业化与信息化深度融合的激励引导机制，完善沈阳经济区产业集聚与布局优化协调机制，切实提高产业核心竞争力和经济效益。
1.健全先进制造业发展体制。加强利用信息技术等高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力推进工业软件研发及应用，加快信息网络技术的普及应用，大力推进制造业信息化。加快构建网络化、协同化工业研发设计体系，推动生产过程智能化和生产装备数字化，打造具有较强国际竞争力的装备制造业基地、高加工度原材料工业基地，提高产品的科技含量和附加值，率先实现制造业由大变强。健全工业化与信息化深度融合的激励引导机制，进一步催生新产品、新领域和新业态。适时将沈阳列入国家工业化与信息化融合的试点城市。重点建设沈阳集成电路装备产业园、沈北光电信息产业园、东软国家级高技术产业基地、沈阳方大半导体照明产业园、沈阳国家级动漫产业基地、营口富士康科技园、阜新电子工业园、阜新液压装备制造产业园、辽阳电子信息材料产业园。重点发展沈阳机床、沈阳电气、沈阳现代建筑、沈阳汽车零部件、沈阳航空制造、鞍山达道湾钢铁深加工、营口仙人岛石化、铁岭专用车、辽阳芳烃及化纤原料等先进制造业产业集群。
2.健全战略性新兴产业发展体制。抓住世界范围内产业结构调整的机遇，充分利用沈阳经济区现有产业基础优势，加快创新有利于培育发展战略性新兴产业的体制机制。通过完善要素市场、创新项目机制、扶持龙头企业及创新型中小企业等改革措施，重点培育发展高端装备制造业、新能源、新材料、新医药、信息技术、节能环保、海洋产业、生物育种、高技术服务业等九大新兴产业，形成新的经济增长点，将沈阳经济区建设成为重要的战略性新兴产业示范基地。重点发展壮大沈阳光电信息、沈阳生物制药、抚顺新材料和先进能源装备、本溪生物医药等产业集群。适时将沈阳经济区列为全国智能电网建设的先行先试区。
3.健全现代服务业发展体制。发挥沈阳经济区城市集群优势，加快推进服务领域各项改革，促进工业化和现代服务业的有机融合、互动发展。以开展国家服务业综合改革试点为契机，创新机制，拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。优先发展生产性服务业，依托综合交通枢纽地位构建辐射东北、通达全国、面向东北亚的现代物流基地；依托产业优势，构筑工业物流、商贸物流和农产品物流三大专业物流体系，鼓励和支持发展第三方物流。形成以沈阳为中心，鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭为支撑，连接国内外城市及口岸的物流大通道。重点建设沈阳鞍山钢铁物流园、阜新北方国际物流园、铁岭东北物流园。打造区域商贸会展中心，发展总部经济，建设沈北新区文化创意产业园、辽宁现代传媒产业园等文化创意产业基地。
4.健全现代农业发展体制。加强现代农业产业体系建设，优化农业生产力布局。加强国家现代农业示范区建设，在促进多种形式适度规模经营发展、统筹整合强农惠农资金、发展农业专业合作组织、推动农业综合机械化、创新农业产业化经营机制、完善金融支持手段等方面，探索实践行之有效的措施方法。开展农业综合开发项目“民办公助、先建后补”试点，中央财政根据项目执行情况，制定补助标准并拨付补助资金。健全农产品市场体系，发展农产品深加工，延长产业链，提高农业的附加值和经济效益。多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，发展种养业大户、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业。大力推进农业科技体制机制创新，深化现代农业产业技术体系建设，加强农业科技创新，不断提升能力、增强活力。重点发展铁岭、沈阳、抚顺、阜新、辽阳等市的粮食生产、畜牧业、绿色农业、特色林产品优势区，培育壮大一批大型农产品深加工龙头企业，重点建设沈阳辉山农业高新技术开发区、阜新制革示范基地和农林产品深加工基地，形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带。
