二、明确新时期司法行政信访工作的指导思想和目标任务
（四）新时期司法行政信访工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》》，紧紧围绕党和国家工作大局，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为推进司法行政工作改革发展创造良好的工作环境，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
（五）新时期司法行政信访工作的目标任务。以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序；进一步强化工作措施，在解决群众信访突出问题和群体性事件上下功夫；进一步创新工作方法，努力突破工作难点；进一步健全工作机制，努力提高信访效率和管理水平，推进司法行政信访工作的制度化、规范化和法制化。积极组织律师、法制宣传、法律援助机构和人民调解组织参与信访工作，进一步增强合力，构建信访工作新格局。
三、高度重视群众来信来访，切实维护群众合法权益
（六）进一步畅通信访渠道。各级司法行政机关要充分尊重和保护人民群众的信访权利，努力为群众信访提供便利条件。要通过设立电子信箱、投诉电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。要加快推进信访信息化建设，建立和完善司法行政信访信息系统，提高信访事项办理效率和水平。
（七）坚持热情耐心细致服务。要带着对群众的深厚感情做信访工作，坚持文明热情接待来访群众，认真负责地对待每一件来信来访。要发挥党的思想政治工作优势，把教育引导贯穿于信访工作的全过程，向群众广泛宣传党的方针政策和法律法规，帮助他们正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系。尤其要做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，耐心细致地向群众作说明、作解释、作劝导，以取得群众的理解和支持，使信访群众不仅能息诉息访，而且能心悦诚服。
（八）认真解决群众合理诉求。对信访群众反映的问题，要做到“件件有着落，事事有回音”。凡符合法律法规和政策规定的，要依法按政策抓紧解决；对要求合理、但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，要坚持实事求是，认真研究解决问题的措施，确保处理意见体现公平、正义，经得起历史的检验，同时要抓紧完善有关政策；对因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得理解和支持，并积极创造条件适时予以解决；对不合理要求但生活确有困难的，要在说服教育、积极引导的同时，尽可能帮助解决实际困难。对无理缠访闹访的，重点是进行法制教育、心理疏导，做到稳控到位。要严格把握法律、政策界限，不能为求得一时一事的解决而引起新的矛盾。
