中共中央、国务院批转国家计委、粮食部党组关于解决农民义务运粮负担过重问题的意见
（中发（64）258号 1964年4月14日）
各中央局、各省、市、自治区党委、人委：
同意国家计委党组、粮食部党组关于解决农民义务运粮负担过重问题的意见，现发给你们请按照执行。
关于解决农民义务运粮负担过重问题的意见
中央、国务院：
一九六三年粮食年度，全国农民每人平均向国家交售原粮×百×十×斤；×百×十个高产县，每人平均交售×百×十×斤，其中×十×个千斤县（每个农业人口的平均产量）每人平均交售×百×十×斤；在人少地多的地区，有不少的生产队每人平均交售×斤以上。这些粮食都由生产队义务运送。义务运送里程，各地都作了规定，超过规定的里程，由粮食部门照付运费。当前的主要问题是义务运送粮食的数量没有限额，交售多少就义务运送多少。每人平均提供商品粮越多，义务运送的负担就越重。有的地区在丰收以后，常常由于义务运粮负担过重，占用劳力畜力过多，违误农时，造成来年减产。这种情况，既不利于发展商品粮主要产区的生产，也不利于提高农民增产商品粮的积极性。为了解决这个问题，在全国农业长期规划会议上，征求了各地区同志的意见，建议采取以下六条办法。
一、从一九六四年粮食年度开始，规定义务运粮数量的限额。义务运粮数量的限额，一般地区的生产队交售的公粮和统购粮（不包括周转粮和归还国家的借销粮），按总人口计算，每人平均不超过二百斤，义务运送里程（单程）不超过三十华里。运输条件比较好的平原、河网地区，义务运粮数量和义务运送里程可以适当增加。运输条件差的地区，特别是肩挑送粮的山区，义务运粮数量和义务运送里程可以适当减少。超过义务运量的部分，按照当地国家规定的运价，由粮食部门付给运费。生产队如果有运输能力，仍然应当负责运到国家指定的收粮点，运价照付。
二、国家在生产队征购包干任务以外，超产、超购的粮食，不规定义务运量限额，全部按照超过义务运量的粮食办理。
三、粮食征购期间，粮食部门应当合理设置收粮点，收粮点的设置要考虑生产队运力的可能，不能过分集中，但也不能太分散。在交通条件比较好，商品粮比较集中的地方，设置固定收粮点，需要建立一些仓库。随收随调，调完即走的地方，只设临时点，不建仓库。粮食部门应当积极搞好基层合理运输，尽量减少二次集运和迂回运转。
