推广和完善企业内部全员劳动合同制管理，加强就业服务体系建设。优化企业劳动组合，对富余人员，除采取多种形式拓宽就业门路外，以内部消化为主，可实行内部待业。企业有权在定员内按照需要招工、用工和按照合同规定辞退职工，职工有权按照合同规定辞职。
企业有权根据生产经营需要，设立内部职能机构，任何部门和单位无权规定企业设置对口机构，及其人员配备、规格待遇等。
要进一步健全企业内部领导体制，理顺企业行政领导、党组织和职代会三者之间的关系。发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级。企业中层行政干部由厂长提名或党委推荐，人事部门考核，党政领导集体讨论，由厂长（经理）决定任免。
（四）逐步放开企业的生产经营，减少直接管理。
各地区、各部门可以根据
《企业法》及其实施条例的规定，按照政企分开的原则，有计划、有步骤地进行全民所有制大中型企业转换经营机制的工作。
在国家政策指导下，允许并鼓励企业根据实际情况，选择不同的经营形式，拓宽经营渠道，实行一业为主、多种经营。有的企业可按照社会化大生产的要求，实行专业化生产。
企业要主动面向国内、国际两个市场，严格按照市场需求组织生产，真正实行以销定产。凡属经营性亏损的，国家要采取必要的措施，不再补亏，通过加强企业内部管理、转产，以及兼并、破产等措施解决。
扩大企业技术改造投资决策权。企业根据产业政策和结构调整的要求，用留用资金搞一般性技术改造，可以自主决策，不再层层审批，逐步建立促进新产品开发和新技术运用的技术进步机制，加快技术改造的步伐，增强市场竞争能力。
有条件的全民所有制大中型企业和企业集团，经审核批准，可享有外贸进出口自主权，开展国际化经营，提高在国际市场上的竞争能力。
（五）完善企业承包经营责任制，强化内部管理。
结合“清产核资”的试点工作，完善企业承包指标体系和“工效挂钩”办法，逐步由利润承包转向资产经营承包，解决好国有资产保值、增值问题，进一步强化企业约束机制。企业因国家缩减指令性计划而增加的收入，因国家提价而使库存商品和物资增值的部分，应用于补充企业自有流动资金；企业职工的工资等个人开支，要严格按照国家规定渠道列支，不得乱挤、乱摊成本；经营性亏损企业不得发奖金，限期内未扭亏的，减发工资。对不按国家规定，该摊的成本不摊，该提的折旧、新产品开发基金和大修理基金不提，造成企业虚增利润甚至虚盈实亏的，要扣减企业工资总额，情节严重的，要追究厂长（经理）的责任。
选择少数对国民经济有重大影响、符合产业政策、经营管理水平较好的大型企业和企业集团，经过批准，实行投入产出总承包。将承包期限同技术改造、还贷计划相衔接，在投资、生产要素流动、进出口等方面赋予其充分自主权。鼓励企业多创、多留、多积累，形成再投入、再产出、再受益的良性循环。
