国务院批转商业部关于当前城市商业体制改革若干问题的报告的通知
（1984年7月14日）
国务院同意商业部《关于当前城市商业体制改革若干同题的报各》，现转发给你们，请结合本地区的情况，认真组织试行。
我国商品生产正在迅速发展，商业体制不适应的矛盾越来越突出，必须从根本上进行改革。要在深入改革农村商品流通体制的同时，采取积极的态度，有领导有步骤地改革城市商业流通体制。商业部报告中提到的改革内容，都是些重大改革，各级人民政府必须切实加强领导，精心研究，组织有关部门密切配合，积极支持商业改革。要深入做好政治思想工作，转变思想作风，保证各项改革顺利进行。要认真总结经验，执行中有什么问题，随时告商业部。
商业改革十分复杂，它同工农业生产联系密切，同人民生活息息相关。在改革过程中，一定要保持清醒的头脑，把微观放开搞活同加强宏观控制结合起来，把改革的积极性同科学态度结合起来。既要立志改革，大胆探索，又要坚持实事求是，因地制宜。各地情况千差万别，改革一定要从当地实际情况出发，可以有先有后，不搞一刀切、一哄而起。要注意衔接好各方面的关系，保证商品流通正常运转，把市场供应安排好。必须提倡文明经商，遵宁商业道德，这是商业改革成败的关键。要采取切实有效的措施，防止弄虚作假、转嫁负担，保护消费者利益，使商业改革健康发展。
关于当前城市商业体制改革若干问题的报告
党的十一届三中全会以来，根据计划经济为主、市场调节为辅的原则和对外开放、对内搞活经济的政策，城市商业进行了“三多一少”的流通体制改革。减少工业品计划管理品种，扩大市场调节范围；实行多种购销形式，改变商业长期包销的办法；发展集体、个体商业，打破国营商业的独家经营；实行商品分工、城乡通开，改变工业品城乡流通不畅的状况。并对企业内部经营承包责任制进行了较大范围的试点，对批发体制进行了开放式、少环节的改革探索。这些改革，方向是正确的，取得了一定的成效。但是，由于我们老的框框没有完全冲破，对新形势、新情况调查研究不够，思想认识也不够一致，改革没有大的突破。目前商业体制很不适应商品经济大发展的新形势，必须进行根本性的改革。改革的目的是：促进商品生产，搞活商品流通，提高经济效益，提高服务质量，方便人民生活。改革的方向是：实行政企分开，建立以国营商业为主导的、多种经济形式、多种经营方式、多种流通渠道的商品流通体制；实行以城市为中心的开放式、多渠道、少环节的批发商业体系；建立责权利相结合的高经济效益、高服务质量的企业管理办法；形成城乡畅通、地区交流、纵横交错、四通八达的流通网络，走出一条中国式的社会主义商业路子。
