（三）在中央和地方预算的收支划分上应当注意的几个问题
1958年中央预算和地方预算的收支划分，应当按照改进财政体制的有关规定①办理。今后地方预算的编造和执行，由地方在自己的收支范围以内，根据党和政府所规定的有关方针政策，自行安排处理。编造1958年预算的时候，在中央和地方预算收支的划分上，应当注意以下几个问题：
一、编造1958年中央预算和地方预算，基本上应当以现行的财务管理制度和当前企业、事业的划分情况为准，将来如果税收制度有所改变，企业、事业的隶属关系有所改变，再相应地调整中央预算和地方预算的收支。例如：由于进行税制改革而使地方预算增加收入的时候，应当相应地调低地方预算的收入分成比例；中央各部将所属企业、事业单位下放给地方管理的时候，下放的企业、事业单位所需的支出，应当如数下划，列入地方预算管理。
二、按照改进财政体制的规定，1958年部分中央国营企业和公私合营企业的收入要同地方实行此例分成，中央各主管部门在对这些企业下达生产计划指标、财务计划指标以及正式核批的财务计划的时候，应当及时抄致当地省、自治区、直辖市财政厅（局）一份。企业单位在上报财务计划草案的时候，也应当抄致财政厅（局）一份，以便地方财政机关了解这些企业的财务情况，参与监督，并且据以编造地方预算的企业收入分成数。
三、今后在地方预算执行过程中，如因重大灾荒，预算收入减收较多，以及需要增加救济、防汛、复堤、堵口等支出的时候，中央应当给予必要的补助。因灾影响了当年收入的，中央给予补助的数额，以能保证该地区当年支出的最低需要为准；因灾影响了下一年度收入的，中央在下一年度给予补助的数额，以使地方预算支出能够维持上一年度实际支出的水平为准。至于因灾需要增加的救济，防汛、复堤、堵口等支出，则由中央根据实际需要专案核拨。
四、今后地方预算需要增加新的支出的时候，按照这样的原则处理：中央各部门要求由地方举办的建设事项，由中央各部门在本部门的当年预算内拨款；中央各部门建议地方举办的建设事项，地方可以根据具体情况考虑举办或者不办，如果举办，由地方自行解决支出；地方自行举办或者报请中央批准举办的建设事项，所需费用由地方在本地区预算内解决。
（四）预算草案的编造程序和报送期限
1958年国家预算必须提早编成，提早定案。各部门和各地区应当进一步加强编造预算的组织工作，提高质量，按期上报。预算草案的编造程序和报送期限规定如下：
