（二）现在我国经济性质已经根本改变，过去邮电资费中公私有别的某些规定，已不适宜了。同时，对军政优待的办法，一则目前已无必要，二则许多军政机关和企业部门的性质很难划分清楚，经常为此发生纠纷，增加人民内部矛盾。
（三）各项邮电资费存在着偏高、偏低的不合理现象。偏高的主要是电报费。如从重庆发一份1，100字的加急密语企业电报到北京（每字五角四分）需付费594元，北京渝来往飞机票价还贵。因为电报费贵，用户就少打电报，或者几个单位联合派专人送。这样，邮电部门的电报设备和人员空闲很多，不能发挥作用；其他部门却又增加入力的浪费。更重要的是影响了解决问题的时间性，对国家很不利。因为电报费贵，不如打长途电话合算，有的用户就多打了长途电话，使电报设备和电话设备负荷不能得到适当的调剂。
偏低的主要是包裹资费和市内电话月租费。印刷品资费对某些边远地区加一倍或加两倍收费不合理，而其他地区的资费却又偏低。汇兑资费不论汇款额多少，一律收汇费二角，也不合理。
（四）某些资费因为各地区费率不统一，办法不同，加之公私有别和对军政机关的优待办法，使计费手续复杂，用人多，工作效率不高。
综合上述，邮电资费的不统一，不能适应国家有计划地发展国民经济的要求。资费偏高使邮电通信设备不能得到合理的运用，妨碍了邮电企业广泛为人民服务的作用；偏低了不符合企业经营的原则，不利于国家的积累。尤其是客观情况改变了，邮电资费的不合理现象，再不能继续下去。因此，目前统一和调整邮电资费是很必要的。
二、统一和调整邮电资费的出发点
（一）发挥邮电通信设备充分便利党和政府指导工作、密切各方面关系的作用，根据邮电通信企业在圣国范围内联合作业的特点，邮电资费在全国范围内的收费标准和制度必须统一。各项业务资费之间还必须有一个适当比例，调剂各类通信设备负荷，充分发挥设备利用率。
（二）在不断改善经营管理、降低成本的原则下，考虑到国家的财政收入，并照顾到用户费用的负担，使邮电资费逐步趋向合理。
（三）对军政机关使用电信，不在资费上给予优待，而在传递次序上优先传递，市话方面优先放号，尽可能保证军政机关的需要。
（四）简化计费标准和手续，以便利群众和有利于企业的管理。
三、调整邮电资费的主要内容
（一）匯兑资费：汇款额大多出费，汇款额小少出费，汇费按汇款额1%收取，即每元收汇费一分（不到一元按一元计），每张汇票起码随费一角；烈士遗款免费寄递：代办所开发汇票亦照上述标准收费；停办稿费兑换券业务。
