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农村人口大量外流，已往年年均有，今后短时期内也很难完全避免，去冬以来之所以格外严重，则是由于：部分地区遭受了严重的自然灾害，部分青年农民不安心农业的思想。但如果我们的工作做得好一些，人口外流现象是可以减少和制止的。在遭灾以后，人民的困难就增多了，如果用主观主义的方法来布置灾区工作，用官僚主义的态度来对待灾民的生活问题，自然要使灾民更不安心家乡，促使他们外流。工作中的问题，显得比较突出的是以下两点：
第一，有些农村的生产救灾工作，还有不少问题。在救济款的发放上，由于去年灾后，群众依赖思想和浪费现象严重，增多了救济款的开支，款未到期就用光了。当有些地区发现了这种情况，纠正了救济款掌握过松和救济款浪费现象以后，现在救济款掌握又形儡紧，有的地方并有积压现象，致使某些应当救济的灾民，救济少了或未得到救济。也有的地区一方面发救济款，一方面收贷款，帐记在灾民的名下，款落到银行手里。在副业生产上，至今还有部分地区未适当开展起来，已开展起来的地区，也由于季节的变化，有些副业也开始下降。某些与基建工程有关的副业生产（如砖瓦石灰等、由于今年全国基建任务缩减，产品大量积压；有些粮食加工副业，如磨坊、粉坊、油坊等，则因粮食供应不足而不得不停工；也有些是由于农业社忙于春耕生产而挤掉了副业，或是由于国家经济部门缺乏应有的扶持而影响了副业的继续开展，以致减少或断绝了灾区群众的生活来源。在粮食供应上，有些地区由于去冬今春“三定”工作粗糙，统购统销不切实际，或者只满足于按社平均算帐，而没有逐户安排，对有些余粮户没有统购或统购少了，对有些缺粮户没有统销或统销少了j也有的农业社留的种子、饲料过多，乡、社层层留机动，减少了对缺粮户的必要供应，以致他们有钱买不到粮，发生断粮、断炊的现象。当然，在粮食紧张中，也有真紧张与假紧张、真缺粮与假缺粮的区别，不可一概而论，但缺粮确是最易使灾民出外谋生的一个原因。正因为救灾工作中还存在着这些问题，群众的生产和生活上还有一定困难，因而也就促进了灾区群众的外流。
第二，有些厂矿企业不遵守国家统一调配劳动力的制度，私自招用工人，以致农民认为在大城市和工业基地容易找到工作，纷纷跑来。如兰州市北区砖瓦厂一位干部布置给春节回家的工人替厂内拉人，二月份工人蒋玉亮从家里叫来24人全被录用了，另外还有64人由厂内供给食宿，准备录用； 西固区自来水公司过去已拉用186人，现在又私自招用一百二十多人。目前由于开展增产节约运动，基建任务缩减，停止招用工人，有些企业单位不仅不协助政府劝说盲目流入的农民返乡，反而对他们说：“你们等着吧，风头过去了，我们再用。”因此有些农民虽然当前未找到职业，但是也不愿回去，而留在那里等待时机。
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