二、市场上公公之间、地区之间存在着不少争执和矛盾，特别是各地国营、合作社、公私合营企业和机关单位派员在市场上争夺货源的情况十分突出。例如上海市9月份统计各地来的采购人员达17万人次之多，山西阳泉市仅铁器生产社派到天津采购原料的就有50人，荆州专区商业部门派出去的采购员竟达130人。有不少采购人员为了急于完成任务不论质量、不计较价格、见货就抓，甚至有些人通过掮客、小贩、儿童在零售市场上套购。由于盲目采购，就出现了同一商品在两地之间往返流韩的现象．并有许多次品和不能使用的工具、零件被滥竽充数。
三、随着农村自由市场的开放，城市的农民贸易活跃起来，副食品和小土产的供应情况改善，居民基本上是满意的。但由于对农民贸易组织和辅导不够，原有的一些为他们服务的货栈、大车店、代理行和交易市场又大多在社会主义改造中转业或被淘汰了，农民进城有时找不到适当的交易场所，要购买农村产品的人也不易进行购选，并不利于商品的保管、检验和价格的掌握。到夜晚和风雨天，许多农民无安身之处，流浪在街头巷尾。某些城市虽然已有一些农民招待所和自发形成的农民贸易市场，但设备过于简陋或根本没有什么服务设备。交易场所不完备也使得不少城市出现投机商贩敲诈农民的现象。另一方面，也有许多农业社和农民超出自产自销范围，长期驻在城市经商或者把应该由国家统购的物资也大量运入城市高价出售。例如在北京和天津即有河北雄县（半灾区）永明农业社组织的420人的“副业生产大队”长驻在城中，据说该社主任曾说过“只要不偷不摸干什么都行”。不少地区曾发生农民在完成统购任务前大量出售统购物资的情况，特别是花生、芝麻等油料作物。国营和委托供销社统一收购的猪肉、烟、麻等物资，农民不履行合同、自行高价出售的情况也为数不少。
以上情况，使若干地区的市场产生了一些不正常的现象。某些副食品、小土产和建筑材料、工业原料等价格猛涨，并使国家掌握的某些物资出现黑市。上海生鈇去年年初每吨180元，11月份已升为570元，北京苎麻市价超过国家收购价一倍半到两倍。同时市场上投机风气又开始滋长。在投机利润刺激下许多手工业者和小商贩不愿接受改造，并有的要求退社退组。影响所及，有些居民，乃至个别机关干部也进行投机买卖，甚至发现有的地方国营和公私合营工厂偷卖国家配给的原料，牟取厚利。
现在这些现象虽然有的已经停止，有的正在停止，但并未完全停止，如果不在市场管理方面加以注意，不但会人为地助长市场供不应求的紧张情况，还可能使社会购买力冲击到国家掌握的重要物资，影响生产建设。因此，大家认为明确市场管理的方针任务、管理的范围和方法，是十分必要的。
