国家机关的附属机构（如招待所、休养所、疗养所、印刷所、托儿所等），要大力整顿，该合并的合并，该取消的取消，继续存在的，都应当从行政编制中划分出来，分别改为事业或者企业单位，并且认真地进行精简。
在精简中，必须把机关中事情不多、使用不当、需要学习训练和需要到下层锻炼的人员，尽量调整出来；必须把国家机关中的行政事务人员和服务人员（勤杂人员），事业、企业单位中的非、业务人员、非生产人员，减少到最低限度。
在精简中，对行政、事业、企业编制混淆不清和互相挤占的现象加以研究，划分清楚。
精简工作必须首长负责，亲自动手，采取领导与群众相结合的方式进行。要善于依靠群众的智慧和力量。要打通干部特别是各级领导干部的思想，采取坚决的态度，克服各种消极抵触情绪和保守思想。只有这样，才能贯彻中央的精简方针，订出既能适应工作需要又符合精简原则的编制方案。
四、干部调整和人员处理工作，是贯彻中央精简方针、顺利完成精简任务的重要环节，要切实保证做好。对于调整出来的人员，必须做到合理使用，妥善安置。大量的人员应调去加强下层机构、基层生产建设单位和新建立的工作部门。需要学习训练的尽可能地给予学习、受训的机会，需要退休、退职的分别按照退休、退职办法处理。
在调整干部时，必须从国家整体利益出发，反对片面的「去弱留强」的本位主义思想，反对积压干部、浪费国家人才的不良现象。在处理人员时，必须采取严肃负责的态度，防止简单草率、推出了事的错误作法。要教育国家机关工作人员和事业、企业单位的职工，使他们认识精简工作对于国家建设社会主义事业的重大意义，从而自觉地服从国家的统一调动。对调职、离职人员的困难，应当予以适当的解决。
五、精简工作必须同改善领导作风和改进工作方法密切结合起来。要加强工作中的计划性和组织性，贯彻集体领导下的分工负责制度；要减少不必要的公文、报表、会议，简化办事手续；要克服不调查研究、不检查工作、不深入实际、不接近群众的官僚主义作风；要批判墨守成规的保守思想，改进落后陈旧的工作方法；同时，还要建立和健全相应的工作制度，加强工作纪律，发挥工作人员的积极性、创造性，提高工作效率，以保证完成行政任务，巩固精简成果。
六、过去由于对编制工作和人事工作缺乏严格的管理和监督，以致有些国家机关和事业、企业单位盲目增设机构，扩大编制，甚至任意招收人员。这种无组织无纪律的现象，必须加以克服和纠正。在精简工作中，要严格建立国家机关编制的管理和监督制度，切实健全人事工作。国家机关的机构设置与人员编制必须报经主管机关批准；国家机关任用人员必须经过人事部门审查批准；事业、企业单位增加员工必须报请上级领导机关批准，并由劳动部门统筹调配。严禁一切任意增设机构；扩大编制、增加员工和任用私人的错误行为。违反者，应追究责任，并视情节轻重，给予处分。
