国务院关于进一步做好国家机关精简工作的指示
（1955年12月29日）
从今年春季中共中央和国务院决定精简国家机关以来，国家机关的精简工作，首先在中央一级和北京市机关中开展，并且已经获得了显著的成效。省、自治区、直辖市一级机关，有的正在进行，有的正在准备进行。为了进一步做好这一工作，特作如下指示：
一、国家机关的精简，是国家的一项重要政策，是厉行节约、积累建设资金的必要手段，也是改进国家机关工作、保证社会主义建设胜利前进的有力措施。中华人民共和国成立以来，我们在国家机关的建设和国家机关工作的改进上，是有更大成绩的。但是在国家机关的组织形式和人员配备方面，还存在着一些不合理现象。根据中央一级机关精简工作和各地报告，主要问题是：上层领导机关机构重叠、编制庞大、人浮于事、工作效率不高，而基层组织则又一般是骨干缺乏、领导力量薄弱；在事业、企业单位中是行政管理机构庞大，非业务人员或非生产人员过多。这些不合理的现象，必须及时地坚决地加以改变，才能适应日益繁重复杂的社会主义建设和社会主义改造的任务。因此，各级国家机关和各种事业、企业单位，都必须本着「精简机构、紧缩编制、调整干部」的方针，认真地、彻底地、实事求是地进行精简，根据「全面规划，加强领导」的要求，该多减的多减，该少减的少减，该增加的适当增加，达到缩减行政编制，节省行政经费，合理使用人力，进一步克服官僚主义，改进国家机关工作，保证完成社会主义建设和社会主义改造任务的目的。
二、为了贯彻国家的精简政策，各省、自治区、直辖市都应当在全面规划、加强领导的要求下，根据紧缩上层、充实基层和生产建设单位的原则，对各级地方国家机关的机构和编制加以全面的检查研究，作出全省、全区、全市的精简计划。省、自治区、直辖市、省辖市的机关，必须大力精简，专员公署和区公所都是上级人民委员会的派出机构，更应当大大的紧缩。小区小乡制已经不能适应农业合作化运动迅速发展后的新形势，区、乡的行政区域，应当逐渐调整。县和县属区的组织和编制，由县人民委员会根据实际情况订出方案，报请省、自治区人民委员会审查批准后试行。
事业、企业单位，应当根据增加生产，厉行节约，贯彻经济核算，提高管理水平的要求，逐步地实行编制定员制度，大力精简行政管理机构，缩减非生产人员和非业务人员。事业、企业单位的精简工作，由中央各主管部门和省、自治区、直辖市人民委员会分别负责。
三、精简工作应当首先结合检查工作，总结经验，划清业务范围，明确工作职责和工作关系，然后按照业务需要，合理地确定机构，编定人员。在精简机构中，要坚决裁并重叠的、性质相近的、可有可无的机构，加强和建立急需加强和建立的机构。要尽量减少组织层次。中央各机关原则上实行三级制，省、自治区、直辖市各厅（局）原则上实行两级制。
