国务院转发“关于寒潮大雪后视察灾区情况及对今春生产救灾工作的意见”的通报
（1955年3月19日）
现将内务部「关于寒潮大雪后视察灾区情况及对今春生产救灾工作的意见」，转发给你们。报告中所提救灾工作的缺点应迅即加以检查纠正，并且在灾区应大力做好复堤、排水、抢修农田水利、争取及时播种和副业生产、救灾等工作。希各省根据本省具体情况参照执行。
内务部关于寒潮大雪后视察灾区情况及对今春生产救灾工作的意见
去冬的寒潮大雪，给灾民带来的困难是深重的。对这一严重情况，各级党、政领导机关都很重视，像防汛抢险时一样，积极领导干部、群众同大雪冰凉进行了顽强的斗争。各地除召开了紧急会议、连续发出指示、布置抢救工作外，各省派出区级以上干部共达一万六千余人，冒雪深入灾区查灾、急救；其中湖北省即抽调区以上干部八千多人，安徽省抽调干部七千一百多人。安徽、江西、湖南等省的省长均亲到灾区就地指导工作。在「救命第一」「确保人、畜安全过冬」的口号下，各地首先抓紧了对灾民的急救安置工作。五省寒潮期间共发放急救款四千一百七十九亿元（旧币，下同），安徽、湖北、江苏、江西四省补发寒衣、棉被五十八万余件。为了保证灾民居住安全，安徽省芜湖专区发动了四十九万九千人，扫去四十三万余间房顶积雪；阜阳、宿县、六安三专区抢修房屋十二万九千多间。湖北省由于抢救及时，第二次寒潮虽比第一次寒潮厉害，但入、畜伤亡却比第一次寒潮减少。江苏省府对被困在宝应湖内的灾民，派出两架飞机空投大饼、棉衣援救；淮阴县对被困在洪泽湖内的灾民，组织了干部八十多名滑着冰船运粮九万多斤。四川阿坝的十万斤粮食，用飞机空投到青海果洛自治区，进行急救。为了保护灾区的耕牛，安徽及许多省、专负责同志亲自指挥，赶运牛草三百三十六万斤；同时有计划地移牛五万七千头到非灾区就草。湖北省除采取移牛就草等措施外，并用挖地窖和每条牛发料四十斤的办法，解决住棚、饲料的困难。其次，克服一切困难，大力恢复交通，保证物资供应。安徽省芜湖专区动员了数十万群众沿路扫雪，并跨淮河搭桥六十余座，除调运了大批粮食外，并赶运煤炭六万五千吨。湖北省提出「城乡通，乡乡通，湾湾通」的口号，全省自一月六日至十日，每天都有十万群众参加铲雪，用炸药炸开了汉水圣线的航道，并采取干部背粮下乡、送货上门及冰上划船或徒步运输等办法，使各项物资源源运到灾区；同时，采取增点、增秤、增人的办法，避免了买粮的拥挤现象。江苏省淮阴县雪后六天内即运到灾区粮食二百四十万斤。在这次大雪抢救中，许多干部艰苦耐劳的精神是惊人的。湖北省江陵县民主乡副乡长冯绍斌经过十五里冰湖，跌倒十多次，衣服结满冰，仍坚持把粮食送到灾民手中。安徽省桐城县杨桥区花山被雪封住，干部背着衣服。粮食上山急救，第一天因雪大山陡，未爬上去；第二天干部手拉手终于爬上山去，抢救了山顶断炊的灾民。这样的动人事例，在灾区到处可闻。在党团支部和互助合作组织的影响带动下，各地广泛地开展了群众间的互助互济运动。安徽省十一个县，群众共借大米六万多斤、红薯一万多斤。湖北省许多灾区的群众组织起来，日夜轮班扫雪，合伙买粮、运粮，借房子、借柴草；不少地区还组织了青年服务队、突击队，对烈属、军属和孤、老、病、残户实行分片分户包干，负责购买粮食、柴、草、油、盐以及扫雪、修房等，使他们免受凉馁。还有值得提出的是：江苏、江西、湖南等省领导上对救济款的发放工作都引起很大重视，列为救灾工作中的重要任务，由负责同志亲自掌握，并主持评议发放。各地经验证明：做好这项工作，必须坚持「领导掌握与民主评议相结合」的原则。领导掌握，是自上而下的开好干部会议，交代救济政策和办法，摸清情况，合理分配救济款的指标。民主评议，是组织群众，讨论救济对象和发放数字，通过这种讨论，使救济款发给真正需要救济的人，起到扶持灾民生产渡荒的作用。凡是这样做的，都大大减少了平均发放、干部徇私等不良现象。
