此外，邮电企业目前上交的利润只有5%，粮食企业和劳改企业都是全行业亏损，对这些企业暂不实行利改税。文教企业目前按55%的税率征税，还有一定困难，我们将与主管部门另行协商解决。
（三）关于企业归还专项贷款问题。
经过会议反复讨论，大家基本上同意在征收所得税之前用贷款项目新增利润归还，但对贷款必须严加控制，企业必须有一定数额的自有资金用于贷款项目（应占贷款项目的10-30%），否则，国家财政承受不了。关于今后对贷款如何控制的问题，会上议了几条意见：①国家每年要规定适当的贷款额度，纳入国民经济计划，不能随便超过。②企业向银行申请贷款时，必须有一定比例的自有资金用于贷款项目。⑧中短期设备贷款的还款期限，应由现在的一至三年延长为一至七年。对需要鼓励发展的贷款项目，利率从低，对需要限制发展的贷款项目，利率从高。④企业还款时，财政、税务部门要参与审查，防止弄虚作假、挖国家收入等不正当做法。贷款没有经济效益的，企业和银行要承担风险。
四、几点要求
（一）大力开展利改税的宣传。对国营企业实行利改税，是财政制度的一项重大改革，也是经济体制改革的重要组成部分，要进行广泛深入的宣传，希望各级新闻宣传单位给予支持和配合。要通过宣传教育，使广大企业的职工群众都能理解实行利改税的意义，懂得国家政策， 自觉地交税交利，使利改税能够顺利实现。
（二）加强计划管理和物价管理。这次实行利改税，只是企业上交利润和税收之间的相互转移，不涉及市场物价。因此，实行利改税以后，企业必须认真执行国家计划，严格遵守国家规定的价格制度。要防止某些企业脱离国家计划，出现利大大干、利小小干、微利不干的情况，又要防止某些企业随意提高产品价格。商业企业和供销社，要坚持社会主义经营方向，努力为人民服务，不得自行变动价格，增加群众负担，损害消费者利益。特别是有些产品实行浮动价格和产销议价的，更要注意这个问题。
（三）健全机构，充实企业财务和税务人员。实行利改税以后，财政部门的企业财务和税务工作更加繁重。企业财务部门要加强财务管理、成本管理，引导企业管好用好各种专用基金。税务部门既要搞好现行税收的征管工作、国家能源交通重点建设基金的征集工作，又要搞好国营企业所得税的征管工作，审核企业成本（费用），工作量成倍增加。因此，我们要求在机构改革中，财税机构不要合并，人员不但不宜减少，还要适当增加。
