《试行办法（草案）》规定，商业零售企业的职工在二十人以下的，算作小型商业企业。大家认为，单纯以人数划分弊病较大，容易发生企业“化整为零”或“以大划小”，逃避税收负担的情况。同时，在零售商业企业中，由于经营商品的品种不同，地段的繁华与偏僻情况不同，利润有高有低，单纯按人数划分大小企业，会产生苦乐不均。因此，对小型商业企业的划分标准，可把职工人数多少结合年利润额大小来考虑。修改后的试行办法改为：“以自然门店为单位，职工人数不超过二、三十人，年利润不超过三万元或五万元的”算作小型商业企业。
　　（二）关于小型企业征收固定资金占用费问题。
　　《试行办法（草案）》规定，凡有盈利的国营小型企业，应当根据实现的利润，按规定交纳固定资金占用费。许多同志提出，现在小型企业利润一般比较低，按八级超额累进税率征收所得税后，再征固定资金占用费，不少企业保不住留利水平，势必要减征所得税，增加工作上的麻烦。修改后的试行办法，删除了征收固定资金占用费的规定，但规定税后利润较多的小型企业，国家可以收取一定的承包费，或者按固定数额上交一部分利润。
　　（三）关于大中型企业税后利润的分配方式问题。
　　《试行办法（草案）》规定，对企业的税后利润，可以分别实行递增包干上交办法、定额包干上交办法、固定比例包干上交办法和交纳调节税的办法。有些同志提出，定额包干上交办法最好在文件中不写，以免企业都争着采用这个办法。有些同志主张，这个办法还是保留为好，但是限于在矿山企业中实行，其他企业一律不实行。我们已按后一种意见作了修改。关于递增包干上交办法，有的同志提出，不要加实行的前提条件，哪些企业适用这个办法，由各地区确定。这个意见在修改时也已采纳。
　　（四）关于饮食服务企业征税比例问题。
　　《试行办法（草案）》规定，对饮食服务企业按利润总额征收20%的所得税，税后自负盈亏。商业部提出，饮食服务企业原来留利80%，另外，还从实现利润中按工资总额提取6%的企业基金。如改按20%征收所得税，不另提企业基金，将会影响企业现有的留利水平。经与商业部协商同意，拟将饮食服务公司的所得税率由20%改为15%，企业基金和职工奖金均在税后留利中解决。企业税后有盈有亏的，由商业主管部门调剂处理。对京、津、沪三市，商业部可以从企业税后利润中适当集中一部分，用于补助边远、困难地区。
　　（五）关于县以上供销社征税比例问题。
　　《试行办法（草案）》规定，对县以上供销社征收八级超额累进税，税后自负盈亏。商业部提出，在一九六二年以前，县以上供销社是按39%的税率征收所得税的，后来改为上交利润的57%，基建投资和简易建筑费等由财政拨款解决。他们要求恢复39%的所得税率，税后自负盈亏。我们意见，县以上供销社实行利改税，应当按照国家与企业之间互相“不挖不挤”的原则来确定。如征收八级超额累进税，按全国测算，税负约为49%左右。一些经济薄弱的地区，征税后不能保持原来合理留利水平的，可适当减税。扣除减税因素后，财政上并没有多拿。这样做，既可以避免苦乐不均，又可保持县以上供销社原有的合理留利水平，是比较妥当的。

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