政务院关于一九五二年水利工作的决定
(一九五二年三月二十一日政务院第一百二十九次政务会议通过 一九五二年四月二日公布)
一
一九五一年的水利工作,由于各级人民政府的正确领导和广大群众的积极努力,已获得显著的成绩。在防洪排水方面,除去部分地区遭遇山洪或内涝的灾害外,大多数河流安度汛期,淮河流域及沂河、沭河流域更获得多年未有的丰收。总计全国水灾面积比一九五零年减低了百分之六十五。在灌溉方面,专就由政府投资及贷款新建和恢复的灌溉工程来说,一九五一年增灌面积相当于一九五零年增灌面积的百分之一百二十一(因为加强管理经济用水而增加的灌溉面积还不在内)。群众性的塘堰等小型工程也都有大量的发展。这些成就对于保障和增加农业生产都起了重大的作用。
二
从一九五一年起,水利建设在总的方向上是:由局部的转向流域的规划,由临时性的转向永久性的工程,由消极的除害转向积极的兴利。依照这个方向,一九五二年总的要求是:(1)继续加强防洪排水,减免水灾,以保证农业生产;(2)大力扩展灌溉面积,加强管理,改善用水,以防止旱灾并增加单位面积产量;(3)重点疏浚内河,整理水道,以发展航运,便利城乡物资交流;(4)进一步加强流域性、长期性的计划的准备工作,特别注意根治水害与灌溉、发电、航运的密切配合,以适应人民经济发展的需要;(5)切实注意组织工作,健全领导,培养干部,以保证任务的胜利完成。
根据一九五二年总的要求,一九五二年具体的任务是:
(1)防洪方面:淮河上中游本年增加完成二十三亿公方的蓄洪工程,如遇一九五零年的同样洪水,应保证正阳关以下堤防不生溃决;下游应巩固运河东堤,保证里下河地区的安全。
长江中游继续加强荆江大堤,以保证堤身的安全,并于汛前保证完成荆江分洪工程中围堤及进洪闸与节制闸,中下游其他地区仍应分段保证一九三一年或一九四九年的最高洪水位不生溃决。
黄河加强石头壮庄滞洪及其他堤坝工程,应保证陕县流量二三,○○○秒公方并争取二九,○○○秒公方的洪水不致溃决。
珠江就现有基础,岁修防汛,应比去年保证提高一步。
沂河、沭河导治工程本年必须全部完成,并保证沂河李家庄六,○○○秒公方流量,沭河大官庄四,五○○秒公方流量的洪水安全宣泄。
永定河官厅水库工程本年应加紧赶做,保证一九五三年汛前基本完成,开始蓄洪。