农业部办公厅关于开展2010年畜牧良种补贴项目执行情况与资金使用情况专项检查的通知
（农办牧【2011】32号）
各有关省（自治区、直辖市、计划单列市）畜牧（农牧、农业）厅（局、委）、新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省、广东省农垦总局：
为进一步规范和加强畜牧良种补贴项目资金管理，提高财政专项资金使用效率，确保中央支农惠农政策落到实处，提高良种化水平，促进畜牧业持续稳定健康发展，按照畜牧良种补贴资金管理相关文件要求，我部决定于2011年9月至10月对畜牧良种补贴项目执行情况与资金使用情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以指导项目实施、促进项目进度、保障项目实施成效为目标，以提高资金使用效率，规范资金管理、保障资金安全为核心，按照查违规、排隐患、促整改、保提高的总体思路，认真开展畜牧良种补贴项目与资金执行情况专项检查，确保项目资金安全高效使用，坚决纠正套取挪用项目资金、弄虚作假、坑农害农、以权谋私等违规行为，切实维护畜禽养殖场户利益。
二、检查内容
检查内容包括畜牧良种补贴项目执行情况和资金使用情况。
（一）畜牧良种补贴项目执行情况
1.政策落实情况。重点检查2010年畜牧良种补贴政策落实情况，调查良种补贴政策落实过程中存在的问题，收集整理各地对《
生猪良种补贴资金管理暂行办法》、《
奶牛良种补贴资金管理暂行办法》的意见和建议，梳理汇总近年来各地对良种补贴政策的宣传情况。
2.项目进展情况。生猪良种补贴重点检查种猪常温精液生产、销售数量，配种能繁母猪数量，项目供精单位数量，存栏采精种公猪数量，农户受益情况等；奶牛肉牛良种补贴重点检查项目实施单位到位补贴冻精数量、使用补贴冻精数量、配种奶牛肉牛数量、妊娠牛数量、产犊数量等，种公牛站补贴冻精生产和供货进度；绵羊良种补贴重点检查种羊场评定，种公羊鉴定、采购、发放和使用进展情况等。
3.项目管理情况。生猪良种补贴重点检查项目管理制度建立及实施情况，种公猪站生产条件、精液产品质量、精液生产记录等情况，人工授精技术服务网点人工授精记录、人员持证上岗情况，项目信息管理档案建立情况，开展技术培训情况等；奶牛肉牛良种补贴重点检查项目实施单位招标采购情况、资金结算情况、补贴冻精出入库管理情况、历年补贴冻精的结余库存情况等，种公牛站补贴冻精销售管理情况；羊良种补贴重点检查种羊场评定和种公羊鉴定标准，种公羊采购、发放制度，种羊佩戴耳标、建档情况等。
（二）畜牧良种补贴资金使用情况
1.合同签订。按照《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈2010年畜牧良种补贴项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2010〕58号）的规定，检查精液、种公畜采购合同签署与履行是否规范，供精公牛是否为当年公布的种公牛，精液采购数量是否符合相关规定，精液及种公畜价格是否合理等。
2.资金使用。按照《
生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农〔2007〕186号）、《
奶牛良种补贴资金管理暂行办法》（财农〔2007〕164号）等有关规定，检查项目实施单位补贴精液及种公畜采购和使用账目是否完整，采购发票、精液出入库交接凭据和专用台账等采购和使用凭证是否齐全合规，发票与实物是否相符，养殖户签字手续是否完备，精液价格和配种收费是否明确，两费是否分离等；检查种公畜站（种羊场）补贴精液及种公畜销售账目是否完整，销售发票、精液入出库交接凭据和专用台账等生产、销售凭证是否齐全合规。生猪良种补贴项目财政报账制实施情况，结算资金是否及时，手续是否完整。
三、检查范围
