综合判断，我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段。进入“十二五”，我国农业机械化发展在新的起点上，进入了为基本实现机械化奠定坚实基础的关键时期。继续保持良好发展态势，加快提升发展质量，关键在于加快转变发展方式。农业机械化要在发展中促转变、在转变中谋发展，切实提高发展的质量和效益，全面提升发展的协调性和可持续性，为现代农业和社会主义新农村建设提供更加有力的支撑和保障。
三、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，全面实施《
中华人民共和国农业机械化促进法》和《
农业机械安全监督管理条例》，认真落实《
国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出的各项政策措施，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，坚持走中国特色的农业机械化发展道路，以转变农业机械化发展方式为主线，以调整优化农机装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农业机械化技术和装备为重点，加强农机农艺融合、机械化与信息化融合，落实完善政策，促进技术创新，培育发展主体，壮大人才队伍，强化公共服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，努力推动农业机械化又好又快发展。
（二）基本原则
--因地制宜，分类指导。根据不同区域的自然禀赋、耕作制度和经济条件，采取相应的技术路线和政策措施，推进不同地区农业机械化发展，鼓励有条件的地方率先实现农业机械化。
--重点突破，科学发展。以促进农机农艺融合、机械化与信息化融合、调整优化农机装备结构布局、实现重大装备技术突破等为重点，加大协同攻关和工作力度，加快实现粮食主产区、大宗农作物、关键生产环节机械化，带动农业机械化全面协调发展。
--鼓励创新，完善机制。创新完善农机社会化服务机制，提高农机利用效率和效益。加快农机工业现代企业制度建设，搭建以企业为核心、科研为基础、示范推广为推动力的科技创新平台，提高研发能力和制造水平。
--市场主导，政府扶持。以市场需求为导向，引导社会资本、技术和人才等要素投入，继续加大对农业机械购置、使用、维修和农机工业的财政、金融等扶持力度，调动企业研发生产和农民购机用机积极性。
（三）发展目标
“十二五”时期农业机械化的发展目标是：到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，主要农机装备数量稳步增长，装备结构更加合理，区域发展更加协调。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到60%以上，水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展，主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展，养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进。农业机械化科技创新能力和技术应用水平明显提升，农机农艺融合度、机械化与信息化融合度进一步提高，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术广泛应用。农业机械化公共服务体系建设取得重大进展。农机服务组织化程度和社会化服务能力明显提高。拖拉机和联合收割机万台死亡率持续下降，农机安全生产形势保持平稳。
