（四）加强监察，推动落实地方政府煤矿安全监管主体责任

　　一是完善措施，强化对地方监管工作的监督检查。各省局结合实际，制定完善了对地方监管工作进行监督检查的实施意见。湖南局配合省政府办公厅印发了《关于进一步强化煤监机构监督检查促进煤矿安全监管落实的通知》，明确要求全省地方各级政府要落实监管责任，支持和配合煤监机构的工作，认真落实煤监机构监察建议（意见）和情况通报，从而进一步完善了监督检查的工作机制。河北局积极与省政府及有关部门沟通协调，提请省政府以省政府办公厅名义转发了《河北煤矿安全监察局关于对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的实施意见》。

　　二是加强检查，督促落实地方煤矿安全监管责任。各省局认真履行职责，组织开展了对地方监管部门的监管业务培训，提高了地方监管工作水平，促进了地方监管责任的落实。福建局印制了《福建煤矿安全监管执法文书样式》，并通过举办全省煤矿安全监管行政执法业务培训，指导基层煤矿安全监管部门规范行政执法。重庆局制定了《重庆市区县煤矿安全监管工作检查指导考核办法》，对区县煤矿安全监管工作实施量化考核，并对考核前3名予以通报表扬、后3名进行约谈和通报批评。

　　（五）积极探索，创新监察执法工作方式

　　一是学习借鉴，积极探索和创新监察执法方式。各级煤矿安监机构积极推广监察执法先进经验，不断探索创新监察执法方式，提高监察执法工作成效。山东鲁中分局制定了《煤矿安全监察“9步工作法”、“10闭合机制”和“12类要素表”》，规范了监察执法程序、步骤，明确了监察执法重点内容。内蒙古鄂尔多斯分局制定了《煤矿安全监察执法文书制作规范和评比考核办法》，从执法文书的制作和评比等方面做出了具体规定，并编制了执法文书评比考核表。辽宁局对矿井实施“画图监察”，即每次下矿监察，在下达执法文书的同时，还要画出监察矿井的生产、通风系统示意图，标出井下采掘工作面个数、永久密闭位置、本次监察行走路线等。

　　二是热情服务，促进企业加强安全生产基础工作。各省局注重严格执法与热情服务相结合，采取多种措施，帮助企业提高矿井安全保障能力，受到企业赞许。北京分局开展了“京西煤矿安全生产保障行动”，推动辖区煤矿实现科技兴安、装备强安、文化创安。黑龙江局针对煤矿安全生产现状，就加快推进和认真做好煤矿资源整合工作向省政府提出了意见和建议。湖北局起草了《关于推进全省煤矿示范矿井建设的指导意见》，将相关标准细化为12个方面、46小项，推进示范矿井建设。贵州局印发了《关于开展全省煤矿瓦斯和水害防治技术会诊的通知》，组织有关瓦斯和水害防治方面的专家，帮助灾害严重的矿井全面查找问题，寻求对策，提高矿井安全保障能力。

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