深入贯彻落实科学发展观,围绕“一个中心,三个推进、五个提高”开展干线公路改造示范工程(以下简称示范工程)建设。即:以构建“畅、安、舒、美”的公路交通环境为中心,推进决策科学化、技术进步和管理规范化,提高公路通行能力、路况水平、安全水平、出行服务水平和公路文明水平。通过示范工程实施,引领今后公路养护管理工作发展方向,使公路交通进一步适应经济社会发展新要求和人民群众新期待。
示范工程实施应遵循以下基本原则:
--立足需求,科学决策。注重全线整体改造,突出规模效应。根据实际需求,科学确定大中修和改建等级,重点提高二级及以上公路比例。对改建为一级公路的项目,要严格执行《关于规范和严格控制政府还贷二级公路取消收费后改建为收费一级公路的通知》(交公路发[2009]34号),原则上不新增收费公路项目。
--合理定位,因地制宜。结合不同路段的功能定位和特点,对示范工程进行有针对性地设计。提级改造的,要充分考虑地形、地质和环境特点,严格执行节约用地的有关要求,充分考虑环境保护要求,并做到公路与自然环境有机融合。路面改造的,要大力推广绿色环保技术,积极开展路面材料循环利用,加强节能减排,促进资源节约型、环境友好型公路行业建设。
--存量挖潜,确保质量。要在充分利用现有线路,集约节约利用各类资源的基础上,确保改造后公路的技术状况、技术等级、管理及服务设施适应远期交通和公众出行需求,避免改造不到位而引发的重复建设问题。同时,要着力提高设计质量和工程质量,确保改造工程的经济效益和社会效益。
--综合整治,注重长效。要坚持路内、路外综合治理,主体工程和沿线设施同步开展,硬件和软件服务水平同步提升的原则,全面提高公路的综合服务水平。同时,要紧紧依靠地方政府,下大力气抓好路域环境综合治理工作,重点解决脏乱差问题,并建立长效机制,以全新的路容路貌体现示范工程的效果。
三、主要目标
(一)总体目标。
通过对G108、G205国道进行改造,打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境,为全国干线公路改造工作提供实体示范工程,引领未来全国公路养护管理工作发展方向。
(二)具体指标。
1.通行能力方面:全面消除拥堵路段(V/C≥1.0),省际交界路段公路技术等级基本匹配一致。G108国道通过改造全部达到三级及以上公路等级标准,并消除18处等级严重不匹配路段; G205国道通过改造基本达到二级及以上公路等级标准,并消除 35处等级严重不匹配路段。