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环境保护部办公厅关于印发《环境行政处罚证据指南》的通知

  问:被检查单位建设项目何时投入试生产?何时经哪个环保部门审批同意?          

答:(时间写明××××年××月××日,该项目于××××年××月××日经×××环保局批准同意试生产,批准文号××)                                 

问:被检查单位建设项目何时(正式)投入生产(使用)?何时经哪个环保部门批准?      

答:(时间写明××××年××月××日,该项目于××××年××月××日经×××环保局批准同意(正

式)生产,批准文号××)                               

问:(建设项目未通过环保竣工验收的,追问:)被调查单位(当事人)有没有落实环评批复的上述要求,

具体情况如何?                                  

答:(主要环境保护设施措施详细写明,其他设施措施略写;明确区分未建、在建、建成、未经验收、未验收合格等不同情形)                                 

问:被检查单位目前生产状况如何?环境保护设施运行情况如何?污染物处理及排放情况如何?  

答:(简要点明主要生产车间生产状况,主要环境保护设施运行情况(运行正常、未运行、运行不正常具体情形等),主要污染物处理及排放情况;点明污染物排放途径、去向)            

问:近三年被检查单位是否被环保部门处理过?何时?何违法行为?哪个环保部门?何种处理?履行情况?                                         

答:(写明违法行为性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况)   

问:有没有其他要反映的情况?有没有其他资料要提供?                  

答:                                         

(可根据了解的情况进行追问)                             

以下空白(划线)                                   

  以上笔录已阅无误。                      

被询问人签名:                     年  月  日

询问人签名:                      年  月  日        

记录人签名:                      年  月  日        

参加人签名:                      年  月  日

                                   

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  示例2:现场检查笔录(根据案件线索可有详有略)

(×××环境保护局)

现场检查(勘察)笔录

                                             

时间:     年  月  日  时  分至  时  分

地点:                                         

检查(勘察)人及执法证号:           、           记录人:      

工作单位:                                        

被检查人名称或姓名:                 法定代表人(负责人)姓名:     

现场负责人姓名:            年龄:    公民身份号码:           

工作单位:               职务:      与本案关系:          

地址:                     电话:           邮编:     

其他参加人姓名及工作单位(地址):                            

                                            

我们是×××环境保护局(环境监察支队、大队)的行政执法人员,这是我们的执法证件(向当事人出示证件,并记录持证人员姓名和执法证件号),请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况,你应当配合调查,如实回答询问和提供材料,不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系,可能影响公正办案,可以申请我们回避,并说明理由。(暗查等无法告知的情形除外)

现场情况:1、建设项目概况。根据案件实际情况选择写明其中的有关事项:建设项目的性质、规模、产量、主要生产设备、地点、采用的生产工艺、污染物排放总量或者防治污染、防止生态破坏的措施。建设项目有重大变动的,写明变动情况。配套环境保护设施情况。            

2、建设项目环评情况。(建设项目环境影响报告书(报告表、登记表)于××××年××月××日经×××环保局批准同意(文号××),具体批复要求是……。未经环保部门批复的,写明已委托编制、正在编制、未报批、已报待批、已报未批准、已批复同意等不同情形)             

3、建设项目环保竣工验收情况。(建设项目于××××年××月××日经×××环保局环保竣工验收(文号××),具体批复要求是……。未经环保部门批复的,写明未建、在建、建成、未经验收、验收不合格等不同情形)                                  

4、排污许可情况。×××年××月××日经×××环保局颁发排污许可证(证号××),许可内容是……。

5、现场检查时的建设、生产、设施运行、污染物处理、排放情况。              

1)建设情况。(区分未开工、已开工、已建成等情形)                   

2)生产情况。(区分未生产、试生产、正式生产等情形)                 

3)主要生产车间分布,包括主要生产工艺流程和主要污染物来源、性质、种类、数量等。    

4)主要环境保护设施运行情况(运行正常、未运行、运行不正常具体情形等)。        

5)主要污染物处理及排放情况,点明污染物排放途径、路线、去向(区分正常情形和现场发现非正常情形、规避监管的方式)                                 

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以上笔录已阅无误。

现场负责人签名:                          年  月   日

检查(勘察)人签名:                        年  月   日

记录人签名:                            年  月   日

其他参加人签名:                          年  月   日 

                                             

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6)排污口状况和位置(如果有私设暗管或非法设置排污口的行为,则详细区分法定和非法排污

口、明沟暗管、明确位置、口径质材)                           

7)水污染物防治设施重点检查以下内容:                        

全面检查企业污水收集管道。重点检查污水收集管道沿线、污水处理设施前半部、厂区是否雨污分流、企业排污口周边等。属制革、电镀等企业重金属生产废水的,检查是否单独收集处理。    

检查环保设施是否正常运行,是否按设计工艺和操作规程运行。               

核查企业进出水量是否平衡。检查企业废水产生量与实际处理量以及排放量等是否一致。其中,总排污口的排放量=总用水量(企业用水来自城市供水公司的检查企业每月缴纳水费的发票;企业用水为地下水或抽取河水溪水的,必须安装供水计量装置,水泵抽水必须完整记录供水时间)-回用水量-行业的水损耗量(进入产品、蒸发等)。                       

核查企业的污泥产生量是否合理。过检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等,判断污泥产生量是否合理。如废纸造纸企业的污泥量约为70㎏/t,制浆造纸企业的污泥量约为70-150㎏/t;城市污水处理厂的污泥产生量,因处理工艺不同污泥的产生量也不同。                  

核查企业污水处理设施用药量是否平衡。                         

检查企业排污口是否规范化,废水是否全部过处理后经法定排污口排放。            

8)大气污染物防治设施重点检查以下内容:(以火电企业和其他工业企业的脱硫设施为例,处理工艺主要有石灰石-石膏法脱硫、海水脱硫、循环流化床脱硫、双碱法烟气脱硫、氨法脱硫等)   

检查企业的DCS系统和CEMS系统的在线监测监控数据、企业用煤量和入炉煤的硫分检测报告;

检查有无按照工艺要求使用脱硫剂,查看购买脱硫剂的发票、使用记录等;          

检查是否开启旁路偷排;                                

检查碱洗碱喷淋等是否正常运转,是否有加药记录;                    

检查除尘设施是否运转。干式除尘要查看除尘设施电流表度数与往常是否异常,有无破袋掉极,有无漏气漏风或堵塞;湿式除尘要查看除尘灰水的色泽与流量,无除尘灰水说明水膜除尘器不运行,除尘灰水流量小除尘器运行不正常。                             

检查无组织烟尘排放状况,收尘率是否达到要求。                     

6、绘制勘查示意图。根据案情实际,合理布图、详略得当,突出涉嫌违法部分,如建设项目位置及周边环境、建设项目厂区分布(主要生产车间、主要生产工艺流程、主要污染点源)、环境保护设施措施、排污口位置、排污途径、路线和去向、采样位置。                      

7、其他内容。(执法人员对现场进行拍照、录像、录音取证。调取当事人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、当事人居民身份证复印件,环境影响评价文件复印件、环保部门环评批复和环保竣工验收批复复印件、排污许可证复印件、在线监测仪记录。采样人员于××〈位置〉采集外排废水水样(废气气样)××组××个 。)                             

以下空白(划线)                                   

                                             

以上笔录已阅无误。

现场负责人签名:                          年  月   日

检查(勘察)人签名:                        年  月   日

记录人签名:                            年  月   日

其他参加人签名:                          年  月   日 

                                             

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