中共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会关于2008年厂务公开民主管理工作的意见
（总工发［2008］11号）
2008年全国厂务公开民主管理工作，要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续按照“两办”通知要求，总结厂务公开推行10年来的经验，以推动企业健康发展、促进劳动关系和谐为主线，以国有改制企业、非公有制企业为重点，以制度化、规范化、程序化为保证，以改革创新精神为动力，不断探索厂务公开民主管理的新载体新形式，积极推进厂务公开民主管理立法工作，进一步加强理论研究和舆论宣传，继续坚持和完善厂务公开的领导体制，提高厂务公开民主管理工作的水平，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，增强推进厂务公开民主管理工作的责任感和使命感
各地各有关部门和企事业单位 ，要把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，把思想认识统一到中央关于发展社会主义民主政治的一系列重要部署和要求上来。坚持站在发展社会主义民主政治的高度，充分认识推行厂务公开民主管理工作在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，完善现代企业制度、促进企业健康发展，推动企业党风廉政建设、加强党的执政能力建设等方面的重要作用，切实增强做好厂务公开民主管理工作的责任感和紧迫感。按照党的十七大报告关于“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的要求，切实把厂务公开民主管理工作作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。今年上半年全国厂务公开协调小组将召开贯彻落实党的十七大精神、全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，努力开创厂务公开民主管理工作新局面。
二、明确目标、突出重点，进一步推动厂务公开民主管理工作深入发展
坚持在所有企事业单位建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，最大限度地提高厂务公开、职代会制度的建制率和覆盖面。在非公有制中小企业比较集中的地区、行业，积极推行区域性、行业性职代会制度，在集团企业积极探索和完善集团企业职代会制度。经过努力，力争在2008年至2012年5年间，实现已建工会的国有、集体及其控股企业厂务公开和职代会制度全覆盖，已建工会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到80%以上的目标。各地区要从实际出发，抓紧制订规划，明确阶段性目标，采取有力措施，推动厂务公开民主管理工作取得更大的进展。
