代表和维护青少年合法权益。要注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。针对青少年成长发展过程中面临的突出问题，以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为载体，通过共青团的组织化渠道，集中表达青少年利益诉求。建好12355青少年服务台，深化“青少年维权岗”创建工作。充分发挥各级未成年人保护委员会办公室和预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，关注重点群体，加强法制宣传，优化青少年成长环境。
要贯彻中央关于港澳台工作的一系列方针政策，加强与港澳台青少年的联系与交流，引导青少年为保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业作贡献。要围绕党政外交的总体部署，扩大与国外青年的交流，增进与各国青年之间的了解和友谊，引导青年树立世界眼光，培养全球意识，积极参与国际竞争与合作。
三、大力加强团的自身建设
不断加强团的自身建设，是共青团团结带领广大团员青年为实现“十二五”时期的目标任务作贡献的必然要求。各级团组织要按照党的十七届五中全会强调的加强基层组织建设、深入开展创先争优活动的总体部署，进一步加强和改进团的建设，不断增强共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，进一步做好新形势下党的青年群众工作。
牢牢把握党建带团建的根本原则。认真贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，积极争取党组织的支持和带动，充分发挥团组织自身的积极性、主动性和创造性，找准薄弱环节，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处。积极扩大团组织覆盖，紧跟党建步伐，与党建在基层形成的新格局、新成果主动衔接、努力跟进，使基层团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。切实加强团员队伍建设，把好“入口关”，做好团员思想教育工作，加强对团员的联系和服务，进一步做好“推优”工作。大力推进团干部队伍建设，履行好团干部协管职责。善于借助农村党员干部现代远程教育终端站点、党员电化教育站点、党员服务中心等党在基层的阵地和资源开展好团的工作和活动。坚持全团带队，支持少先队围绕根本任务创造性地开展工作。
扎实推进团的基层组织建设。团的基层组织和基层工作是团的全部活力的根本标志，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。全团要下最大决心支持和推动这项工作，要继续选派优秀团干部到基层团组织工作，先期选派2600多名高校团干部到团县（市、区）委挂职1年；要整合社会资源对中西部地区团组织提供经费支持，进一步加大基层团干部分级培训力度，切实增强基层团组织对青年的吸引和凝聚。要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，采取联合建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效的团建模式，创新团的基层组织设置。大力推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作，不断巩固工作成果，扩大团组织覆盖率。着力加强青年农民工团建工作，充分运用乡情等因素，通过派出团工委等多种方式广泛建立团组织。全面推动乡镇、街道团的组织格局创新，努力把团组织面向基层的桥头堡从县级向乡镇一级推进。积极探索统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域团建工作。认真贯彻落实团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委有关文件精神，进一步加强少先队辅导员队伍建设。
