民政部通过代表建议办理工作,加快了民政工作立法进程,建立了民政领域的一些重要制度,出台了一批惠民利民的政策,解决了许多人民群众特别是困难群体、特殊群体和优抚群体最关心、最直接、最现实的实际问题,推动了民政事业发展。
--养老服务方面。就代表最为关心的“建立健全社会养老服务体系,满足老年人养老服务需求”问题,民政部把建议办理工作与业务工作结合推进。一是研究对策。由窦玉沛副部长带队,邀请了童若春、孙伟、余的娜、向平华四位全国人大代表以及相关承办部门有关同志,组成联合调研组,赴江苏、浙江两省开展专题调研,了解养老服务体系建设情况,共同研讨社会养老服务发展的对策。二是全面部署。今年11月民政部在江苏无锡召开了全国社会养老服务体系建设推进会,交流了各地经验,研究了进一步加快构建社会养老服务体系的目标、任务和措施,对今后一个时期加快社会养老服务体系建设作了全面部署。三是大力推进。与国家发展和改革委员会一道,将基本养老服务体系建设试点范围从5个省份扩大到12个省份。会同国家发展和改革委员会编制社会养老服务体系建设“十二五”专项规划。各省区市从本地实际情况出发,出台了鼓励发展社会养老服务的政策措施。一些地方建立了高龄老人补贴制度。实施了省市社会福利机构、县区社会福利中心、长期护理机构、示范性养老基地等工程项目,建设了一批养老服务机构,养老服务床位迅速增加,现已达到280万张。通过积极推进养老机构标准化管理,加强养老护理员职业技能培训,提高了养老服务的专业化、规范化水平。
--社会救助方面。就代表关注的“尽快规范完善最低生活保障制度”、 “建立临时救助制度,妥善解决低保边缘群众生活困难”等问题,民政部多次开展调查研究,启动修订《
城市居民最低生活保障条例》,已经上报国务院;出台了《
关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》 (民函[2010]140号)、 《
关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》 (民发[2010] 153号),对城乡低保规范化管理提出了指导意见。针对物价上涨情况,及时出台政策,推动各地及时发放临时物价补贴、调整救助标准,保障城乡困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。积极推动各地建立临时救助制度,已有多数省区市建立并实施。开展了提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点,提高了农村贫困儿童急性淋巴细胞白血病等6个病种新型农村合作医疗和医疗救助补偿补助水平。