远期，在各地积极探索的基础上，调整、完善相关法律、法规和涉及市场准入、经营管理等方面的具体政策；技术引进、合作和自主创新相结合，加大科研投入和技术储备，逐步形成我国邮轮设计与建造能力；加强自有船队建设和专门人才培养，深化内地与香港的合作，在我国大陆沿海有条件的地区逐步建设形成几个邮轮母港，逐步延伸产业链条和服务范围，健全邮轮产业体系，推动邮轮母港和停靠港布局的协调发展，确保我国邮轮业取得长足进步。
三、发展措施
（一）科学规划，适度建设邮轮码头及配套设施。作为邮轮产业的重要组成部分，港口设施是我国发展邮轮业的重要基础性条件。有关沿海城市应重视邮轮码头的规划，与经国务院同意的《全国沿海港口布局规划》和城市规划以及服务业、旅游业、造船业等相关行业规划充分衔接，综合考虑各种交通方式的便捷转换，为邮轮业预留良好的发展空间。
（二）因地制宜，积极摸索扶持性公共政策。加强沟通与协调，广泛开展合作，借鉴国际经验，研究切实有效的措施，在出入境手续、航行、收费、船上服务等方面逐步建立规范统一、高效便捷的管理模式。
（三）开拓创新，大胆尝试邮轮码头建设和经营模式。根据不同情况，探讨邮轮码头建设和经营管理模式，拓宽融资渠道，鼓励多元化投资，实现邮轮码头及其配套服务设施在建设和经营方面的良性发展。
（四）重视人才，抓好有关专业队伍的建设。人才培养是邮轮业发展的关键，我国邮轮业刚刚起步，邮轮专业人才缺乏，应采取“走出去”与“请进来”相结合的办法，一方面借鉴邮轮业发达国家的经验，引进管理人才，另一方面逐步建立、健全相应教育培训体制和机制，不失时机，抓紧、抓好对邮轮专业人才特别是邮轮码头接待、邮轮旅游服务、邮轮市场营销、邮轮设计及建造、邮轮检验等方面人才的培养。
（五）立足旅游，加大对邮轮业的宣传力度。以邮轮旅游为核心，多方面、多角度加强宣传工作，宣传我国旅游形象特别是沿海具备邮轮接待条件的港口城市形象，积极培育发展国内邮轮旅游消费市场，广泛吸引国际国内邮轮游客。
（六）发挥优势，逐步进入邮轮设计和建造市场。利用我国在船舶设计及建造方面形成的良好基础，坚持技术引进、合作和自主创新相结合，加大资金和技术力量投入，建立技术及人才储备，积极开展邮轮设计理念及外观、舱室艺术设计等关键技术研究，逐步形成我国邮轮设计和建造能力。
（七）多方协调，加强对发展邮轮业的组织领导。邮轮业覆盖面宽，需要多部门、多行业、多层级间的协调与合作。有关沿海城市要积极探索建立有效的协调机制，适应所属港口群和城市群的基础设施布局和发展态势，结合自身地理区位、港口条件、修造船业及服务业特别是旅游业发展水平，找准定位，做好规划，研究、探索必要的扶持措施，同时，多方面听取意见，注重科学决策，避免相互攀比、盲目投资和重复建设， 为邮轮业健康发展提供良好的政策环境。
