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交通运输部关于印发航道养护管理规定的通知


  表六、航运枢纽考核表

序号

考核项目

考核内容

标准分(100)

考核标准

自评分

考核分

备注

建立健全规章制度(15分)

1、组织机构

设置管理部门、运行机构,有水文预报、机电检修、水工观测、抢险队伍,并且各机构职责、各岗位责任明确

5分

未设置管理部门、运行机构扣2分;缺少水文预报、机电检修、水工观测、抢险队伍,每项扣1分;未明确各机构职责扣1分;未明确岗位责任扣1分

 

 

 

2、管理制度

建立健全枢纽大坝管理的各项规章制度包括运行值班制度、水工观测规程、水工建筑物维护检修规程、水工机电设备运行检修规程、水库调度管理规程、大坝安全管理制度、防洪度汛制度及汛情灾情报告制度、现场检查工作制度、人员上岗培训制度等

5分

缺少一项规程或制度扣1分

 

 

 

3、检查考核

枢纽管理部门每季度和年度对大坝运行机构、水文预报、机电检修、水工观测等工作进行检查,每半年组织一次设备评级,发现问题,制定整改措施和整改计划;每年进行年度考核

3分

缺少一次检查、考核扣1分;缺少一次设备评级扣1分;发现问题,无整改措施和整改计划扣2分

 

 

 

4、资金保证

制定年度资金使用计划,并按计划专款专用;人员工资、大坝及设备养护维修改造的费用、水文信息费用、防洪资金、应急管理等费用得到落实

2分

无年度资金使用计划扣1分;违反专款专用原则扣1分;人员工资、大坝及设备维护费用、水文信息费用、防洪资金、应急管理资金等费用缺一项不落实扣1分

 

 

 

运行管理
  (30分)

1、年度计划

制订年度大坝监测、养护计划

2分

无年度大坝监测养护计划各扣1分

 

 

 

2、制度落实

落实值班制度,有值班、巡查记录;落实水库水位调度方案

8分

无值班、巡查记录扣3分;人为原因造成水位调度不能满足通航要求,导致不能通航的扣8分

 

 

 

3、防汛工作

执行设计防洪标准内的洪水调度方案(包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺序等);执行超标准洪水的防洪调度预案(包括洪水调度方案、工程措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等);泄洪闸门有可靠的备用电源;执行水文气象预报方案;执行防御局地暴雨、支沟洪水、泥石流、滑坡,以及漂浮物撞击大坝等灾害措施;执行防御水淹厂房的措施

6分

不执行设计防洪标准内的洪水调度方案扣2分;无超标准洪水的防洪调度预案扣1分;泄洪闸门无备用电源或备用电源不可靠扣2分;不执行防御局地暴雨、支沟洪水、泥石流、滑坡,以及漂浮物撞击大坝等灾害措施扣2分;不执行防御水淹厂房的措施扣2分

 

 

 

4、科学调度保障通航

执行梯级水电站水库调度方案,并保证通航条件;水量调度要保证上游最低通航水位,下泄流量要考虑到防止下游水位大起大落

6分

不执行梯级水电站水库调度方案,导致不能保证通航条件,扣3分;人为原因使下游水位大起大落,影响下游航道的通航条件,扣3分

 

 

 

5、应急管理

制订应急预案,定期组织演习和修订

3分

无应急预案扣2分;应急预案无演习扣1分;应急预案无定期修订扣1分

 

 

 

6、保护范围明确

坝区应划定管理和保护范围,并树立明显标志,兼做公路的坝顶,应设路标和限荷标示牌,并采取相应的安全防护措施;制定安全保卫制度,设置保卫人员,防止暴力和恶意破坏坝区设施及擅自操作各种水工机电设施

2分

没有明确管理和保护范围扣1分;管理和保护范围无安全防护措施扣1分

 

 

 

7、记录齐全

大坝运行管理的各类记录,真实、齐全

3分

记录不完整扣2分、不规范扣1分、不真实扣3分

 

 

 



序号

考核项目

考核内容

标准分(100)

考核标准

自评分

考核分

备注

机电设备养护(25分)

1、落实计划

完成年度养护计划

7分

人为原因造成年度养护计划一项不完成或不按期完成,每项扣1分

 

 

 

2、设备检查及养护

完成日常大坝设施、机电设备巡查及保养;完成泄洪设施维护与保养运行工作检查;完成水文气象观测设备、报汛、通信设施维护及调试工作检查;完成汛前机电设备检修工作;泄洪设备、设施及时进行防护处理,金属结构有完善的防腐蚀措施,表面清洁无锈。出现影响安全运行的缺陷,应及时制定维修计划,并于进入主汛期之前完成

10分

日常巡查:正常运行期,大坝及设备,每月不少于一次;汛期和特殊情况,每天至少检查一次,每少一次扣1分;未完成泄洪设施维护与保养工作,扣1分;未完成水文气象观测设备、报汛、通信设施维护及调试工作,扣1分;未完成汛前机电设备检修工作,扣3分;泄洪设备、设施不及时进行防护处理,金属结构没有完善的防腐蚀措施,扣3分。出现影响安全运行的缺陷不及时制定维修计划,主汛期之前未完成整改,扣5分

 

 

 

3、缺陷处理

执行设备缺陷登记制度;大坝设施、机电设备、水文气象观测设备、报汛、通信设施出现缺陷及时消缺或制订消缺计划。

5分

大坝设施、机电设备、水文气象观测设备、报汛、通信设施存在缺陷每项扣1分

 

 

 

4、设备完好

大坝主设备完好率100%

3分

水工闸门及启闭设备启闭灵活,无重大缺陷,有重大缺陷扣3分

 

 

 

水工建筑物的观测检查及养护  (20分)

1、落实观测制度

年度详查:每年汛前、汛后或枯水期(冰冻期),对大坝进行详细检查,提出年度详查报告;按规范及设计要求,大坝监测项目齐全,按时完成各项监测任务;各项监测精度达到规范要求,观测记录规范化,记录表格整齐清楚;定期对监测设施进行检查、校正,并做好记录;监测设施完好率达95%以上,测量仪器、仪表完好率100%;落实水库上下游调查工作,掌握坍岸、滑坡及其它不利于水库运行的情况,并采取相应措施,有重大问题的及时报上级主管单位;大坝定期进行现场检查(表面混凝土裂缝、渗漏、冻融、坝基坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等);坝前泥沙淤积和坝体、坝基、下游岸坡等水工建筑物冲刷情况,应定期监测,及时排淤或清淤和修复

6分

有一个项目未按期观测一次扣1分;一项观测精度未达到要求扣1分;记录不规范扣0.5分;设施完好率低一个百分点扣0.5分;主要仪器完好率低一个百分点扣0.5分;坝前泥沙淤积和坝体、坝基、下游岸坡等水工建筑物冲刷情况,未定期监测,扣1分

 

 

 

2、观测结果分析评价

每次观测后,应立即检查原始数据,并进行整理。每月应对观测成果进行简要分析,建立完善监测成果档案。每年应进行观测资料整编,并进行分析,次年2月底以前提出年度整编分析报告。大坝出现异常险情状态时,及时进行观测资料系统分析,并提出监测分析报告

2分

缺少月度整理分析或档案未完善,扣1分;无年度整编扣2分;报告延期扣1分

 

 

 

3、养护

在运行过程中,应对大坝及附属设施进行经常性的养护、维修;坝面及其他表面排水设施完整、排水通畅,清洁整齐,无积水、散落物、杂草、垃圾和乱堆杂物;过水面光滑、平整。各类止水设施完好无损,渗水、渗漏不超允许范围;坝前泥沙淤积及时排淤、清淤;坝体、坝基、下游岸坡等水工建筑物冲刷损坏及时修复

8分

坝面、坝顶路面排水不畅扣1分;坝面有散落物、杂草、垃圾和乱堆杂物,扣1 分;过水面不光滑、不平整,扣1分;各类止水设施有损坏,渗水、渗漏量超过允许范围,扣1分;坝前泥沙淤积未及时排淤、清淤,扣1分;坝体、坝基、下游岸坡等水工建筑物冲刷损坏未及时修复,扣2分

 

 

 

4、缺陷处理

执行缺陷登记制度;大坝水工建筑物出现影响安全运行的缺陷,应及时制定维修计划,并于进入主汛期之前完成

4分

不执行设备缺陷登记制度,扣1分;大坝水工建筑物出现影响安全运行的缺陷,未及时修复或制定维修计划,扣3分

 

 

 

资料及档案管理(10分)

1、有完好、齐全的大坝勘测、设计、施工竣工资料

2分

大坝勘测、设计、施工竣工资料不完整每项扣1分

 

 

 

2、每年应有完整的大坝安全监测技术资料

2分

资料不完整扣1分、不规范扣1分、不真实扣2分

 

 

 

3、每年应有完整的大坝运行、维护、大修技术资料

2分

资料不完整扣1分、不规范扣1分、不真实扣2分

 

 

 

4、每一项维修加固工程结束后,应有完整的维修方案、施工、竣工资料

2分

资料不完整扣1分、不规范扣1分、不真实扣2分

 

 

 

5、技术资料,应及时归档存放,并由专人保管

2分

技术资料未归档、无专人保管各扣1分

 

 

 



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