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商务部公告2010年第92号――对原产于美国、日本和韩国的进口非色散位移单模光纤实施最终反倾销措施


  数据来源:申请人提供《关于中国非色散位移单模光纤产品生产、消费情况的说明》、《非色散位移单模光纤反倾销期终复审案相关问题的进一步补充说明》。中国总进口量=中国总消费量+中国总出口量-中国总产量。
  根据申请人提供的材料和数据,2005年至2009年,中国非色散位移单模光纤表观消费量增长了228%,总进口量增长了239%,但日本非色散位移单模光纤对华出口数量却未获相应增长,其占中国总进口量比例反而出现大幅下降,表明在反倾销措施的制约下,日本非色散位移单模光纤不以倾销价格就无法抢占中国市场。从贸易方式方面看,2005年以来,在反倾销措施的制约下,日本非色散位移单模光纤对华出口中一般贸易方式下出口量所占比例呈下降趋势。
  2005年至2009年,日本非色散位移单模光纤对中国出口价格在波动中小幅上涨,由2005年的8.35美元/芯公里上升至2009年的9.14美元/芯公里,年均增长幅度仅为3.03%。前述倾销调查表明,倾销调查期内,原产于日本的进口非色散位移单模光纤对中国出口价格仍属倾销价格。
  4.对第三国出口情况
  根据申请人提供的材料和数据,除中国大陆外,印度、美国、台湾地区、欧盟、越南等国家和地区是日本非色散位移单模光纤重要的出口市场。由于日本非色散位移单模光纤海关税则号项下包含其他产品,且该税则号项下海关统计数据以千克统一计量,调查机关无法获得日本非色散位移单模光纤生产商、出口商向上述第三国(地区)准确的出口情况。因此调查机关无法判断日本非色散位移单模光纤生产商、出口商是否存在向第三国(地区)大量低价出口的情况。
  上述调查表明:自2005年以来,日本非色散位移单模光纤存在大量闲置产能,产能严重过剩;日本非色散位移单模光纤国内市场需求已基本饱和,内需不足;日本非色散位移单模光纤出口能力较大,对国外市场依赖程度不断增加;受反倾销措施制约,日本对中国出口占中国总进口量比例出现大幅下降,一般贸易方式下出口量所占比例也呈下降趋势,出口价格仍属倾销价格。综上所述,如果终止原反倾销措施,日本非色散位移单模光纤对中国的倾销可能继续。

  韩国
  由于应诉倾销调查的韩国LS电线株式会社在规定时限内未能提交答卷,调查机关决定采用可获得的最佳信息,通过对韩国非色散位移单模光纤倾销调查期内的倾销情况、出口能力、对中国的出口、对第三国(地区)的出口的分析,对韩国非色散位移单模光纤倾销继续或再度发生的可能性进行审查。调查机关认为,申请人提供的信息是可获得的最佳信息。
  1. 调查期内的倾销情况前述倾销调查表明,倾销调查期内韩国被调查产品对中国出口存在倾销。
  同时,调查机关注意到,在原始调查的最终裁定中,韩国非色散位移单模光纤对中国出口的倾销幅度为7%至46%。措施实施期间,有一家韩国非色散位移单模光纤生产商向调查机关申请倾销及倾销幅度期间复审。期间复审的调查结果表明,倾销依然存在。
  2.出口能力
  (1)产能、产量和闲置产能
  单位:万芯公里

产能

1300

850

800

950

1000

产量

415

390

515

655

790

产能利用率

31.92%

45.88%

64.38%

68.95%

79.00%

闲置产能

885

460

285

295

210



  数据来源:申请人提供《全球非色散位移单模光纤生产、消费状况调查报告》
  根据申请人提供的材料和数据,2009年韩国非色散位移单模光纤产业的产能为1000万芯公里,较2005年有所下降。同期产量达790万芯公里,较2005年增长了90.36%,增长较快。2005年至2009年期间,韩国非色散位移单模光纤平均产能利用率仅为56.43%,闲置产能比例较大。如果韩国将其闲置产能全部释放,其非色散位移单模光纤出口能力将进一步增强。
  (2)韩国国内市场消费情况
  单位:万芯公里

产能

1300

850

800

950

1000

消费量

320

400

445

515

585

世界市场消费量

8080

10420

13060

15280

18140

消费量占世界比重

3.96%

3.84%

3.41%

3.37%

3.22%



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