国务院办公厅关于批准柳州市城市总体规划的通知
（国办函〔2010〕150号）
广西壮族自治区人民政府：
你区《关于请求审批柳州市城市总体规划的请示》（桂政报〔2006〕2号）收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《柳州市城市总体规划（2010－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、柳州市是广西壮族自治区中部重要中心城市，国家历史文化名城。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好柳州市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把柳州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的860平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要逐步完善中心城区功能，提高对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。根据市域内不同地区的条件，有重点地发展基础条件好、发展潜力大的县城和建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在160万人以内，城市建设用地控制在168平方公里以内。要依据《总体规划》确定的城市空间布局以及柳州市资源、环境条件，坚持集中紧凑的发展模式，积极引导人口的合理分布。要强化节约和集约利用土地，切实保护好耕地特别是基本农田，合理开发利用城市地下空间资源。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、航道、港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供电、给水、通信、排水和污水、垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统建设，建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发利用新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要按照节能减排要求，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高消耗、高污染行业发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。加强对三门江、大龙潭等风景名胜区、森林公园、自然保护区和城市饮用水源地等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
