|
综合平衡是计划工作必须遵循的基本原则，是制定计划的基本方法。经常地、自觉地保持各项工作的协调发展，是各级领导机关和基层单位的重要职责。各级计划部门是负责综合平衡的专门机构，各有关单位都应主动配合计划部门搞好综合平衡工作。
搞好综合平衡，必须遵循实事求是，量力而行，积极可靠，留有余地的基本原则。即要反对那种过分夸大主观能动作用，搞所谓“积极平衡”的错误作法，也要防止本来经过努力可以达到的目标也不去争取达到的消极保守倾向。
地质部门计划综合平衡的主要内容，包括地质任务的平衡；人财物的平衡；地质工作计划同其他各项计划的平衡。长期以来，大家比较注意各种实物工作量和财力物力的平衡，而较少注意地质任务的全面平衡，其结果往往造成地质工作的各个环节之间、地质任务与各种手段之间、 地质工作计划同其他计划之间互相脱节。 今后要全面搞好计划的综合平衡，必须把重点转移到地质任务的平衡上来。
地质任务的平衡，包括外部平衡与内部平衡，外部平衡主要是处理好国民经济和社会事业发展需要同地质条件的可能之间的关系； 内部平衡主要是搞好专业矿种
之间、 地区之间、区调普查与勘探之间、科研与生产之间、野外工作与室内工作
之间、地质任务与各种手段之间，以及地质任务与所需人财物之间的合理安排，等等。
当前许多单位野外第一线的地质技术骨干十分薄弱，退居第二线的越来越多。虽然每年安排的地质项目不少，但工作进展迟缓，找矿效果受到很大影响。因此，搞好地质任务和地质技术力量之间的平衡，统筹安排地质技术骨干，就成了平衡地质工作计划的一个主要环节。安排计划不能只看安排了多少个地质项目，更重要的是看每个项目是否配备了与任务相适应的地质技术骨干。为了加强第一线的地质技术力量，今后各地质大队除留少数地质人员做管理工作外，其余地质技术骨干都应组织到工作项目中去，从事第一性的调查和研究工作。地质队的综合研究工作，应该按项目作为调查研究全部过程的重要一环，由承担项目任务的地质人员自己负责到底，不要形成一个独立的“工种”或“组织”，把野外与室内的分工固定化起来。
要结合地质工作体制的改革和工作部署的调整，切实解决地质队伍臃肿、工种结构失调的问题。除工种之间作必要的调整外，必须广开生产门路，扩大服务领域。要改善劳动组织，实行定员定额，下决心把多余人员从生产岗位上划出来，组织广开生产门路和搞好技术培训。为了有利于促进广开生产门路，今后国家对多余人员只核给基本工资，野外津贴和奖金应从广开生产门路实现的收入中解决。
搞好综合平衡还必须十分注意搞好基本建设计划的综合平衡。使基本建设的规模同国家的财力、物力相适应，同地质工作的发展需要相适应，合理安排各个专业的投资比例、重点建设和一般建设的比例、生产性建设和生活福利性建设的比例。
|
