中共中央 国务院
关于严格制止外汇方面违法乱纪行为的决定
（1982年7月17日）
我国实行对外开放政策以来，对外经济贸易关系迅速扩大，外汇收支额日益增加。为了适应新形势发展的需要，加强外汇管理工作，一九七九年三月成立了国家外汇管理总局，一九八0年十二月国务院发布了《
中华人民共和国外汇管理暂行条例》。这对于维护国家权益，促进对外经济贸易的发展，起了重要作用。
近年来的事实证明，在外汇收支活动中，不但同样存在着腐蚀与反腐蚀的斗争，而且斗争更为复杂、严重。主要是一些地方和部门，不断滋长资本主义经营思想，不顾整体利益，随意违反国家的外汇管理法令和规定，进行逃汇、套汇、截留和挪用国家外汇，滥用留成外汇，甚至从事倒卖外汇的活动。若干企业单位以至管理机关，有的不把收入的外汇及时交售给中国银行，而留作私用，或者私自卖给其他单位；有的高价倒卖外汇，从中牟利；有的擅自把外汇存放在国外或港澳地区，逃避国家的管理和监督；有的违反规定，在国内买卖商品以外汇计价结算，等等。问题的严重性在于，有些领导机关和领导干部对于上述种种违法行为，不但不予制止，反而予以支持，甚至带头违法。个别领导机关和担负外汇管理监督的部门，执法犯法，监守自盗，也从事或参与某些违法活动。所有这些违反国家外汇管理法令的行为，给经济犯罪分子大开方便之门，产生了恶劣的后果：扰乱市场，破坏金融，败坏党风，腐蚀干部，严重危害国家的社会主义建设事业，并且使社会主义祖国的声誉受到难以弥补的损害。为了煞住这股歪风，中共中央、国务院现作如下决定；
（一）在我国境内，严禁外币流通、使用，严禁以任何方式私自买卖和高价倒卖外汇，绝不允许私自进行借贷、质押、转让外汇。有的单位留成外汇有余，需要调剂给其他单位时，一律通过中国银行按有关规定办理。
（二）任何地方和部门，都不得以任何方式逃汇、套汇，或截留、挪用国家的外汇；不得违反规定将外汇存放在国外或港澳地区，已经私自存放的要立即上报和调回，交售给中国银行。
（三）在国内买卖商品，除个别特殊情况由国家另作规定者以外，一律用人民币计价结算。按规定允许用外汇计价结算的，销货单位收入的外汇，应视同出口收汇，全部交售给中国银行。
