国家教委、财政部关于颁发
《高等学校财务管理改革实施方法》的通知
（８６）教计字１６２号
各省、自治区直辖市教育委员会、高教（教育）厅（局）、财政厅（局），国务院有关部委教育司（局）、财务司（局），国家教委、财政部直属高等院校：
现将《
高等学校财务管理改革实施办法》发给你们，希按照执行。
一九八六年十月十五日
高等学校财务管理改革实施办法
第一章 总则
第一条 为了加强高等学校的财务管理，扩大高等学校的财务管理权限，根据国务院发布的《
高等教育管理职责暂行规定》，特制定本实施办法。
第二条 高等学校财务管理改革是高等教育管理体制改革的重要组成部分，应按照教育规律和经济规律办事，讲求社会效益和经济效益。
第三条 高等学校应根据《
会计法》和国家有关规定，建立在校（院）长领导下，以总会计师为首的经济责任制。总会计师协助校（院）长全面负责学校的各项财经工作，实行“一支笔”审批财务开支的制度。
第四条 高等学校财务部门，除了做好记帐、算帐、报帐等工作外，应充分利用会计和社会、经济等信息，开展经济活动分析，参与学校的规划和决策，为学校管理提供依据。
第五条 高等学校在进行财务管理改革的过程中，应加强领导，注意同学校其他方面的改革协调进行。
第二章 年度预算核定
第六条 高等学校年度教育事业费预算，由主管部门按照不同科类、不同层次学生的需要和学校所在地区的不同情况，结合国家财力的可能，按“综合定额加专项补助”的办法进行核定。
第七条 综合定额包括教职工工资、补助工资、职工福利费、学生奖学金（人民助学金）、公务费、业务费、设备购置费、修缮费，其他费用和差额补助费等。这部分经费由主管部门按照定额标准和学生人数核定下达。
