城乡建设环境保护部、国家经济委员会、国家计划委员会、财政部
关于印发《二十五个城市用水会议纪要》的通知
（一九八二年九月二十七日）
现将《二十五个城市用水会议纪要》印发给你们，请贯彻执行。
城市用水问题，直接影响经济发展和人民生活，是关系国计民生的大事。党的第十二次全国代表大会提出了到本世纪末工农业的年总产值翻两番的宏伟战略目标，城市用水将大量增加。这个问题应当引起各地区、各有关部门的高度重视。各城市人民政府要加强领导，采取措施，切实抓好节约用水，有计划地扩大城市供水能力，加强水资源的规划、管理和保护，搞好城市供水工作。希望计划、工交、水利、财政、地质、城建等有关部门密切配合，互相支持，认真研究解决城市供水的有关问题，更好地贯彻十二大精神，为调整国民经济、加快四化建设服务。
附：
二十五个城市用水会议纪要（摘要）
为了贯彻国务院批转京、津用水紧急会议纪要的通知（国发［１９８１］１３８号文件）精神，研究解决当前城市用水的紧迫问题，国家经委和原国家建委、国家城建总局商同国家计委、财政部、原国家农委、水利部，于一九八一年底先后在大连、合肥召开了北方十五个城市和南方十个城市用水会议。参加会议的有十七个省、自治区及二十五个城市和有关部门的负责同志。会议着重总结交流了大连、青岛、上海、天津等城市节约用水的经验，研究了加强城市水资源的管理问题。通过讨论，提高了对水资源的重要性和节约用水的重要意义的认识，明确了解决城市用水的方针和途径。现将会议讨论的主要问题纪要如下：
一、解决城市用水问题迫在眉睫
目前，全国不少城市都不同程度地存在着水源不足、供水紧张的问题。据对一百九十一个城市的初步统计，有一百五十四个缺水，每天共约缺水八百八十万吨。参加这次会议的二十五个大、中城市，每天约缺水五百一十万吨。其中，非常严重缺水的，有青岛、大连、天津等三个城市；严重缺水的，有北京、邯郸等六个城市；一般缺水、采取节水措施后目前尚能过得去的，有十个城市；基本不缺水的，有六个城市。
会议分析了城市缺水的主要原因：一是水资源不足，而且管理不统一、利用不合理，城市发展已超过水资源供应的可能， 导致供水紧张。 这种情况，主要发生在北方一些城市。二是城市水源受到污染，可用的水源日益减少。例如，上海市的黄浦江，水质恶化日趋严重，近几年每年江水要黑臭一百多天；沈阳市全靠取用地下水，而目前已有三分之二的水源井被污染；成都市有两座水厂，因水源污染而报废。三是由于多年来“左”的错误影响，“骨头”与“肉”比例关系严重失调，城市供水工程建设欠帐太多，造成许多城市管网不配套，供水能力不足。四是用水管理松弛， 浪费严重， 这在各个城市几乎普遍存在。首先是工业用水浪费严重，突出表现在单位产品耗水量高，水的重复利用率低，全国平均只有 １０％左右 （节约用水搞得好的大连市、 上海市， 已分别达到 ７５％和
