工作任务
| 具体内容及要求
| 负责领导
| 牵头单位
| 配合单位
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一、维护党的政治纪律，增强财政部门贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
| 1、使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，督促领导机关和党员干部坚决落实党的十七大确定的各项任务。
| 谢旭人
及各位
部领导
| 机关党委
| 驻部监察局
各单位
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2、坚持以科学发展观统领财政工作，坚决纠正、认真解决财政部门党组织和党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的与科学发展观要求不适应不符合的问题。
| 谢旭人
及各位
部领导
| 机关党委
| 驻部监察局
各单位
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3、加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处党员干部违背科学发展观，对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、参与各种非法组织和非法活动等违反党的政治纪律的行为。
| 贺邦靖
| 驻部纪检组监察局
| 机关纪委
人事教育司
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二、加强财政监督和行政监察，保障中央和财政各项重大政策措施的落实
| 4、配合中央纪委加强监督检查，促进各项任务的落实。加强对市场价格调控政策执行情况、对节能减排政策和工作落实情况、对固定资产投资调控政策执行情况、对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况、对房地产市场调控政策执行情况的监督检查。
| 贺邦靖
| 监督检查局
| 经济建设司
综合司
驻部监察局
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5、加强对耕地保护、涉农补贴、支农投入、农村综合改革以及教育、社保、医疗、公益文化等财政政策措施执行情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处违法违纪问题。
| 贺邦靖
| 监督检查局
| 农业司
综改办
社会保障司
教科文司
驻部监察局
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6、加强对会计信息质量的监督检查和注册会计师、资产评估的行业监管，进一步提高会计信息和社会审计信息及资产评估报告的公信度，严肃处理弄虚作假的单位和个人，有效维护市场经济秩序。
| 贺邦靖
王军
丁学东
| 监督检查局
中注协
中评协
| 驻部监察局
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7、加强对全国财政工作会议提出的各项任务完成情况的监督检查，推进财政法制建设，健全财政管理体制，强化科学化、精细化、规范化、透明化管理，促进公共财政体系的进一步完善。
| 谢旭人
贺邦靖
刘红薇
| 办公厅
驻部监察局
条法司
| 各有关单位
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三、加大查办案件工作力度，坚决惩治财政领域的腐败
| 8、配合中央纪委重点查办发生在财政部门领导干部和重要岗位工作人员中的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易贪污受贿、权色交易腐化堕落的案件，滥用职权、失职渎职、严重侵害群众利益的案件，在政府采购、基建工程等方面规避招标、虚假招标、搞内幕交易、接受商业贿赂的案件，违反财经纪律、违反职业操守、执法犯法的案件，严重违反组织人事纪律造成恶劣影响的案件等。
| 贺邦靖
| 驻部纪检组监察局
机关纪委
| 人事教育司
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9、配合中央纪委继续治理商业贿赂工作。认真做好自查自纠的检查评估和问题整改，坚决纠正不正当交易行为，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。
| 张通
| 国库司
| 驻部监察局
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10、加强和改进查办案件工作。进一步健全查办案件的领导体制和协调机制，提高有效突破大案要案的能力。严格依法依纪办案，正确使用案件检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督。
| 贺邦靖
| 驻部纪检组监察局
机关纪委
| 人事教育司
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11、加大组织处理工作力度，对确有问题、不宜继续担任领导职务的，应按照有关规定，采取引咎辞职、责令辞职、免职等组织措施予以处理。
| 贺邦靖
| 人事教育司
| 驻部纪检组监察局
机关纪委
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12、加强案件审理和申诉复查工作，健全来信来访实名举报办理规定，完善督办机制。加强案件剖析，分析腐败问题产生的原因，健全制度，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。
| 贺邦靖
| 驻部纪检组监察局
机关纪委
| 人事教育司
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四、深入开展反腐倡廉教育，完善财政部门反腐倡廉宣传教育工作格局
| 13、牢固树立财政干部正确的价值观。坚持“为国理财，为民服务”的财政工作宗旨，建立“科学理财、民主理财、依法理财、清正理财”的财政职业规范，把努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为财政工作的出发点和落脚点。
| 廖晓军
| 机关党委
| 各有关单位
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14、切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。进一步细化工作部署，明确部门责任，健全工作机制，改进工作方法，形成上下联动、人人有责、针对性强、富有成效的宣教工作新局面。
| 廖晓军
贺邦靖
| 机关纪委
驻部监察局
| 人事教育司
干部教育中心
办公厅
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15、大力推进反腐倡廉教育的制度化。要把反腐倡廉教育作为财政干部教育培训的必设内容，保证必要的课时，并认真制定教学方案，建立领导干部带头的专兼职宣讲队伍。
| 刘红薇
| 干部教
育中心
| 机关党委
机关纪委
人事教育司
驻部监察局
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16、加强示范教育和警示教育。树立一批具有财政特色、清正廉洁的先进典型，大力宣传其先进事迹，并在全系统发扬光大。解剖一些违法违纪的典型案例，举一反三，用身边的事教育身边的人，增强针对性和有效性。
| 贺邦靖
| 机关纪委
驻部监察局
| 机关党委
人事教育司
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17、加强财政文化、廉政文化的建设和融合。丰富完善反腐倡廉教育的形式和手段。积极开展“六个一”活动，即在《中国财经报》和《中国财政》杂志开办一个财政反腐倡廉建设专栏（刊）；在财政干部培训班上讲好一门廉政教育课；举办一次以学习宣传构建惩防腐败体系为主要内容的廉政知识竞赛；围绕反腐倡廉主题编印一套资料或图书；办好一个党风廉政建设网；拍摄一部反映财政系统反腐倡廉典型的宣教片。
| 贺邦靖
朱光耀
| 驻部监察局
机关纪委
| 财经报社
财政杂志社
干部教育中心
信息网络中心
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五、加强财政部门领导干部廉洁自律工作
| 18、深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
机关纪委
| 各单位
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19、配合中央纪委制定关于党政领导干部证券投资行为的具体规定，严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。
| 贺邦靖
刘红薇
| 驻部监察局
| 条法司
机关纪委
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20、清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋问题。
| 贺邦靖
刘红薇
| 机关纪委
机关服务中心
驻部监察局
| 各单位
|
21、纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
机关纪委
| 各单位
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22、配合中央纪委治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
| 机关纪委
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23、严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风。
| 廖晓军
贺邦靖
| 人事教育司
| 机关纪委
驻部监察局
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24、认真检查落实中央关于领导干部廉洁从政、反对和制止奢侈浪费等要求，进一步巩固廉洁自律的成果。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
机关纪委
| 各单位
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六、完善财政部门惩防腐败制度体系和监督机制，进一步规范财政权力运行
| 25、推进惩防腐败体系各项制度的贯彻执行，并在实践中不断完善。尽快建立起包括责任、教育、制度、监督、惩处、预警、改革等内容的比较健全的惩防腐败制度机制，并逐项狠抓落实。
| 谢旭人
及各位
部领导
| 驻部监察局
机关纪委
| 各单位
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26、严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、报告个人有关事项、廉政谈话和定期打招呼会等制度。
| 廖晓军
贺邦靖
| 机关党委
机关纪委
人事教育司驻部监察局
| 各单位
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27、着重加强对贯彻落实党的十七大精神、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、勤政廉政、干部选拔任用、重大决策、重大项目确定和重大资金分配等方面的监督。
| 廖晓军
贺邦靖
| 驻部监察局
机关纪委
人事教育司
| 各单位
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28、建立领导班子及其成员自我约束机制。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
| 机关纪委
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29、结合推进行政审批制度改革和贯彻执行依法行政相关法规，对资金分配、行政审批、财政执法、行业监管等财政职能进行权力“搜索”，逐项梳理审批、分配、监管等权力事项，进行监督“定位”，有针对性地完善科学的权力运行流程和监控机制，设立防止权力滥用的“防火墙”，严格限制财政自由裁量权。
| 贺邦靖
刘红薇
| 驻部监察局条法司
| 机关纪委
各有关单位
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30、充分发挥行政监察的职能作用，有重点有选择地开展执法监察、廉政监察和效能监察。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
| 监督检查局
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31、开展对驻各地专员办的巡视工作。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
| 监督检查局
人事教育司
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32、加强对财政干部履行职责、依法行政情况的监督，推进财政效绩管理和评估制度，促进行政效能的全面提升。
| 贺邦靖
| 办公厅
| 人事教育司
驻部监察局
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33、开展对行政许可法等法律法规执行情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度。
| 刘红薇
| 条法司
| 人事教育司
驻部监察局
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34、推行特邀财政监察员制度。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
| 机关纪委
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35、加强财政内部财务、基建、金财工程建设等方面的监督管理，防止出现“灯下黑”的问题。
| 张通
贺邦靖
| 办公厅
监督检查局
| 驻部监察局
机关纪委
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36、积极推进财政电子监督系统的建立和应用。
| 刘红薇
| 信息网络中心
| 驻部监察局
机关各司局
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37、大力推进财政政务公开，建立健全政务公开的领导和办事机构以及相关制度，明确公开事项和公开渠道，编制信息公开指南与目录。推进党务公开，强化政务公开。针对社会关注的财政热点问题，要及时发布解读信息。升级改造财政门户网站，为政务公开提供坚实的硬件平台，开设纪检监察举报信箱，自觉接受各方面监督。
| 张通
| 办公厅
| 机关纪委
各单位
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38、充分发挥财政评审的作用，在项目支出预算安排、审核前设立评审环节，杜绝审核、调整项目预算等环节的随意性和盲目性，防止权力滥用。
| 张少春
| 投资评审中心
| 各有关单位
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七、深化财政改革，做好各项源头治本工作
| 39、认真学习贯彻中央下发的落实实施纲要2008年至2012年工作规划，根据中央规划给财政部门的任务分工，研究制订财政部门贯彻落实工作规划的具体措施和意见。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
| 各有关单位
|
40、进一步健全财政管理体制，加快形成统一规范科学透明的财政转移支付制度。规范政府间财政关系，优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例。抓紧制定《转移支付条例》，推进法制化、规范化管理。要重点加强专项转移支付资金的管理，减少转移支付的自由裁量权，防止各种消极腐败现象的发生。
| 廖晓军
刘红薇
| 预算司
条法司
| 各有关单位
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41、推进部门预算改革进一步深化。推进综合预算，扩大绩效考评试点，加快政府收支分类改革步伐。试行中央本级国有资本经营预算制度，研究建立规范的社会保险基金预算制度。细化预算编制，加快支出标准建设，建立滚动的项目库，推进项目支出按经济分类编制预算试点，将新增资产配置纳入部门预算，逐步将资产管理与预算管理有机结合。
| 廖晓军
| 预算司
| 各有关单位
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42、推进国库集中收付制度改革向纵深发展。中央、省、地市级要将国库集中支付改革实施到本级所有基层预算单位，并逐步扩大到政府性基金和预算外资金，县级也要积极推进。健全国库单一账户体系，完善财政资金支付运行机制、预算执行动态监控机制，规范财政转移支付。深化非税收入收缴管理制度改革。推进财税库银税收收入电子缴库横向联网试点，研究推进关税横向联网。积极稳妥地实施国库现金管理，在中央和省级单位全面推广应用公务卡。
| 张通
| 国库司
| 综合司
各有关单位
|
43、推进“收支两条线”制度的完善。研究制订逐步将预算外资金都纳入预算管理的政策措施。将行政单位国有资产出租出借收入和处置收入、事业单位国有资产处置收入实行“收支两条线”管理。通过编制综合预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排。
| 丁学东
| 综合司
| 国库司
各有关单位
|
44、推进政府采购制度改革。扩大政府采购的范围，将中小学生免费教科书、药品、农机具等关系群众利益的项目纳入政府采购范围。规范采购行为，严格实行“管采分离”。以对改革措施的廉政风险评估为切入点开展调查研究，提出治理对策，确保政府采购健康发展。
|
张通
| 国库司
| 各有关单位
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45、进一步扩大农村综合改革范围。加强乡村债务清理化解工作。建立健全村级组织运转经费保障机制，探索建立农村公益事业投入新机制。逐步解决农民负担问题。
| 张少春
| 农村综合改革办公室
| 农业司
各有关单位
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46、稳步推进规范收入分配秩序工作，建立工作长效机制。继续规范各地区、各部门、各单位的津贴补贴，对暂时保留的改革性补贴和奖励性补贴进行清理规范。进一步加大监督检查力度，严肃查处违规发放津贴补贴行为。参与制订特殊岗位津贴管理办法和事业单位绩效工资实施办法，建立工作长效机制。
| 丁学东
| 综合司
| 监督检查局
各有关单位
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47、配合国土资源部严格执行经营性土地使用权和探矿权、采矿权出让制度。加强对经营性土地使用权出让情况的监督检查。积极参与整顿和规范矿产资源开发秩序工作，督促完善和落实探矿权、采矿权有偿出让和有偿处置制度。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为。
| 张少春
丁学东
| 经济建设司
综合司
| 各有关单位
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48、配合国家发展改革委深化投资体制改革。健全和完善核准制和备案制，进一步扩大大型企业的投资决策权，积极鼓励社会投资，不断拓宽企业融资渠道，规范企业投资行为。深入推进政府投资项目决策机制，积极推行政府重大投资项目公示和专家评议等制度，加快推进代建制。建立健全投资监管制度，抓紧建立政府投资决策责任追究制度，发挥市场中介组织的作用，加强对政府投资的审计和评估，建立后评价制度，完善政府投资社会监督机制。
| 张少春
| 经济建设司
| 中评协
投资评审中心
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49、配合国务院国资委加快国有资产经营管理体制改革。推进国有资产监管法规建设，起草重大资产损失责任追究等规范性文件，进一步完善国有资产监督管理体制，保证国有企业反腐倡廉建设各项工作落到实处。推进中央企业股份制改革，推进国有独资公司董事会试点工作，深入研究中国特色的企业国有资产监督管理体制。
| 丁学东
| 企业司
| 中评协及
各有关单位
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50、配合中国人民银行深化金融体制改革。加强和改进金融监管，防范金融风险，强化现金和外汇管理，落实金融账户实名制。
| 李勇
| 金融司
| 各有关单位
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51、配合国务院国资委建立并完善相关产权交易制度。对企业国有产权转让情况进行监督检查。对产权交易市场建设情况开展调研。
| 丁学东
| 企业司
| 各有关单位
|
52、配合中央纪委加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。进一步规范职务消费行为，完善薪酬管理办法，探索科学合理的股权、期权激励办法。
| 丁学东
李勇
| 企业司
金融司
| 各有关单位
|
八、继续做好专项治理工作
| 53、深入开展“小金库”专项治理工作。严肃查处违反规定的行为，逐步建立健全治理和预防“小金库”的长效机制。规范中央和国家机关经营性资产管理，进一步加强对预算单位银行账户开立和使用的监管。
| 谢旭人
贺邦靖
| 监督检查局
| 驻部监察局
各有关单位
|
54、继续深入开展治理政府采购领域商业贿赂工作。认真做好自查自纠的检查评估和问题整改，开展全国政府采购制度执行情况大检查，坚决纠正不正当交易行为，依法惩处行贿和受贿行为，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，推进社会信用体系建设。
| 张通
| 国库司
| 驻部监察局
各有关单位
|
55、进一步规范行政事业单位经营性资产管理。
| 李勇
张少春
| 行政政法司
教科文司
| 各有关单位
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56、配合人力资源和社会保障部强化对社保基金的监管。规范社保基金的征缴、支付和管理行为，做到应收尽收、专款专用。加强审计和财政监督，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。逐步建立基金风险控制的长效机制，确保基金安全。
| 王军
贺邦靖
| 社会保障司
监督检查局
| 各有关单位
|
57、配合住房和城乡建设部规范住房公积金的收缴、使用和管理。完善监管体系，加强监督检查，确保资金安全。坚持缴存政策的公平性，做到应缴尽缴，公平规范。提高住房公积金管理机构的服务质量和办事效率，简化提取和贷款手续，方便群众支取、使用。坚决纠正、查处违规运作、缴纳和挤占、截留、挪用住房公积金的问题。
| 丁学东
贺邦靖
| 综合司
监督检查局
| 各有关单位
|
58、配合民政部强化对扶贫、救灾、救济专项资金的监管。加强对扶贫、救灾、救济专项资金的监管，强化审计和财政监督，维护资金安全。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾、救济专项资金等行为。
| 丁学东
贺邦靖
| 农业司
监督检查局
| 各有关单位
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59、配合教育部继续治理教育乱收费。加强对农村义务教育经费保障机制改革政策落实情况的监督检查，坚决查处截留、挪用保障经费以及乱收费等问题。加强对义务教育阶段改制学校清理整顿工作的督促检查，积极推进高中阶段改制学校的清理规范工作。进一步加强中小学教辅材料管理。严禁举办各类收费补习班。切实加强对高中阶段和高等学校服务性收费、代收费的管理。
| 张少春
丁学东
| 教科文司
综合司
| 各有关单位
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60、配合农业部解决损害农民和进城务工人员利益问题。对各地落实中央支农惠农政策情况监督检查，坚决查处截留、挪用和克扣涉农补贴款，以及新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。加强对涉农收费文件和项目的审核把关，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。
| 张少春
丁学东
| 农村综合改革办公室
农业司
综合司
经济建设司
| 各有关单位
|
61、配合农业部建立健全加强农村土地突出问题监管的长效机制，坚决纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中的各种违法违纪行为，逐步解决损害农民土地权益的突出问题。
| 张少春
丁学东
| 农村综合改革办公室
农业司
综合司
经济建设司
| 各有关单位
|
62、配合中央纪委继续做好清理规范评比达标表彰工作和纠正党政机关举办节庆活动过多过滥等问题。制定清理党群系统评比达标表彰活动的政策文件。督促指导各地区各部门开展自查自纠。严格甄别审核党群系统举办的各种评比达标表彰活动，着力解决项目过多过滥问题，坚决纠正利用达标表彰活动谋取利益的行为。同时，研究制定规范性文件加以控制和规范。加强对党政机关举办或参与举办的节庆活动的管理，严格控制公共财政资金的投入。加强监督检查，严肃查处因举办节庆活动浪费公共财政资金，增加企业、基层单位和群众负担，以及助长不良风气、从中牟利等问题。
| 李勇
| 行政政法司
| 各有关单位
|
63、配合中央纪委加强农村基层党风廉政建设。加强对农村基层党风廉政建设工作的分类指导。对贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的情况开展专项检查。督促各地区各部门制定和完善农村基层党风廉政建设制度体系，不断创新村级监督工作机制，加强对农村基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题。
| 丁学东
| 农业司
| 各有关单位
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64、配合民政部深化村务公开工作。进一步落实中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。加强对各地开展村务公开情况的监督检查。
| 丁学东
| 农业司
| 各有关单位
|
65、配合中央编办深入推进行政管理体制改革。切实转变政府职能，优化组织结构，改进行政管理与服务方式。坚持科学民主决策和依法行政，加强行政监督。减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，优化企业发展环境。深化行政执法体制改革，推行行政执法责任制，确保行政机关工作人员按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
| 张通
刘红薇
| 办公厅
条法司
| 各有关单位
|
66、配合国家发展改革委规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。坚决纠正行业协会和市场中介组织违法违规强制入会、摊派会费、强行服务等行为，严肃查处依靠代行行政管理职能或凭借垄断地位擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、增加企业和社会负担，以及违规设立“小金库”、乱收乱支等问题。依法保护行业协会和市场中介组织的正常活动，坚决纠正利用职权指定服务和干预市场中介组织执业的行为，严厉打击非法组织。加强日常监管，积极推进行业协会和市场中介组织监管立法进程，探索建立长效监管机制。
| 王军
丁学东
| 中注协
中评协
| 各有关单位
|
九、坚决反对和制止奢侈浪费行为
| 67、配合国家发展改革委建立控制党政机关修建办公楼等楼堂馆所、装修办公用房等方面的长效机制。严肃查处借换届之机违规装修办公用房等行为。
| 张少春
| 经济建设司
| 各有关单位
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68、严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出增长。
| 李勇
| 行政政法司
| 各有关单位
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69、配合国家预防腐败局认真贯彻落实《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，坚决制止公款出国（境）旅游。
| 李勇
| 行政政法司
| 国际司
各有关单位
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70、配合中央纪委继续督促各地区各部门认真贯彻落实关于配备使用小汽车的规定，严肃查处借换届之机超标准超编制配备使用小汽车的问题。
| 李勇
| 行政政法司
| 各有关单位
|
71、认真执行国内公务接待、装修办公用房等方面的政策规定，严肃查处用公款大吃大喝、违规装修办公用房、用公款支付个人通信费用等行为。
| 李勇
| 行政政法司
| 各有关单位
|
72、配合国管局认真做好中央和国家机关机构变动部门和单位的经费、资产处置工作，防止损失浪费，保证行政管理体制改革和机构改革的顺利实施。
| 李勇
| 行政政法司
| 各有关单位
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十、强化反腐倡廉的组织领导
| 73、落实反腐倡廉建设责任制，领导班子、各职能部门负责人都要实行“一岗双责”，既管业务，又管廉政，既管本级，又带系统。要加强目标考核，实行责任追究制度。
| 谢旭人
贺邦靖
| 部反腐倡廉领导小组
办公室
| 各单位
|
74、把反腐倡廉工作与财政业务工作统一安排，统一落实，统一检查，统一考核，做到整体规划，务求实效。
| 谢旭人
贺邦靖
| 部反腐倡廉领导小组
办公室
| 各单位
|
十一、其他
| 75、配合国家预防腐败局发挥国家预防腐败机构的职能作用。加强对预防腐败工作的组织协调、综合规划和调查研究工作，推动建立预防腐败信息系统和信息共享机制，注意总结基层预防腐败工作的有效做法，加强预防腐败国际交流与合作。
| 贺邦靖
| 驻部监察局
| 办公厅
机关纪委
|
